如果今年銅冶煉、電解鋁、鉛鋅冶煉的投資熱不能有效控制，高能耗產(chǎn)品出口依然居高不下，國(guó)家很有可能會(huì)出臺(tái)更為嚴(yán)厲的政策措施。
這是中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)康義在近日舉行的“中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)第二次會(huì)議”上表示的。這些政策措施包括取消出口退稅、取消加工貿(mào)易、加征出口關(guān)稅、提高電價(jià)等。
為了限制“兩高一資”行業(yè)的過(guò)度發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列調(diào)控政策措施。去年11月1日開(kāi)始，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)對(duì)銅、鎳、電解鋁等11項(xiàng)有色金屬初級(jí)產(chǎn)品的出口暫定稅率予以調(diào)整，稅率暫定為15％，此前這些產(chǎn)品的出口稅率分別為5％～10％不等。
這些針對(duì)性的宏觀調(diào)控政策取得了明顯效果，目前銅冶煉投資熱已經(jīng)降溫，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資大幅下降，但是整個(gè)有色行業(yè)的投資情況仍然不容樂(lè)觀，增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。2006年中國(guó)有色金屬工業(yè)固定資產(chǎn)投資1180.8億元，同比增長(zhǎng)了36.44％，其中冶煉完成投資636億元，占整個(gè)有色工業(yè)投資比例的一半以上。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日披露說(shuō)，今年前兩個(gè)月有色行業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)56.4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.4％的水平。尤其值得注意的是，受鋁價(jià)高走的影響，電解鋁投資熱有可能出現(xiàn)反彈，很多項(xiàng)目正在暗中上馬；鉛鋅冶煉投資熱勢(shì)頭未減，生產(chǎn)能力將進(jìn)一步擴(kuò)大。
與此同時(shí)，高能耗、高污染、資源性的有色產(chǎn)品大量出口的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本遏制。鋁鋅是我國(guó)有色金屬行業(yè)出口的大品種。雖然增加了出口關(guān)稅，2006年我國(guó)出口鋁錠仍然高達(dá)121.2萬(wàn)噸，與上年相比只略減8％。但是由于很多鋁材出口還有出口退稅，一部分電解鋁通過(guò)粗加工后以鋁材的方式出口，導(dǎo)致鋁材出口124萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)74.3％。1～2月份，我國(guó)鋁材出口25.58萬(wàn)噸，同比大增了104.6％，增長(zhǎng)勢(shì)頭十分迅猛。2006年我國(guó)鋅及鋅合金出口34.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)132.55；今年1～2月份，出口11.96萬(wàn)噸，更是同比猛增了333.6％。
有色產(chǎn)品大量出口與國(guó)家限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的政策明顯相悖。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)一人士分析預(yù)測(cè)，估計(jì)國(guó)家可能很快出臺(tái)政策，降低甚至取消鋁材和其他有色產(chǎn)品的出口退稅。
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