臨汾市堯都區(qū)現(xiàn)任區(qū)長助理段春霞
段的辦公室就在這座大樓的三樓
盡管段在指揮部工作,但很難找到人
2007年7月,因任職廣勝寺鎮(zhèn)黨委書記期間對黑磚窯事件負有領(lǐng)導責任,剛剛擔任臨汾市堯都區(qū)副區(qū)長兩個多月的段春霞受到了黨內(nèi)嚴重警告和撤銷行政職務處分。然而,段春霞被撤職還不到一年,又在未經(jīng)公示的情況下,突然于今年3月被堯都區(qū)任命為區(qū)長助理。消息傳出,當?shù)匾黄瑖W然。
公務員法及黨政干部選拔任用條例規(guī)定,公務員任職前都必須進行公示,并且,曾受到撤職處分的公務員兩年內(nèi)不得晉升職務。而段春霞的再任,既未公示,也超越了處分的受限期,讓人們不由得不懷疑去年因黑磚窯事件被處分的數(shù)十名黨政干部,都會在集體“蟄伏”之后,隨著段春霞的重新起用,“帶病”走上新的領(lǐng)導崗位。
作為極端惡劣的事件,去年洪洞黑窯工案的爆發(fā)給了人們以太多的警醒和反思。透過傷痕累累的黑窯工,人們不僅能夠看到被金錢利益扭曲了的人性是如何罪惡;更痛心的是,從曹生村到廣勝寺鎮(zhèn),再到洪洞縣縣委、縣政府,大批公務員是何等的人浮于事、尸位素餐。針對部分政府官員的失職,2007年7月16日,山西省紀委和監(jiān)察部門對洪洞縣25名責任人給予了黨內(nèi)處分,提出了行政處分建議。緊接著,臨汾市政府也向社會通報了對洪洞、鄉(xiāng)寧、襄汾50多名干部的處分決定。
如此大規(guī)模對黨政干部進行處理,不僅在臨汾絕無僅有,在山西省歷年來也十分罕見。臨汾市政府對違法違紀干部的處分,令當?shù)攸h政干部隊伍得到整飭,同時,也讓行政風氣從上到下煥然一新。
時過境遷,當黑窯工事件漸漸成為過去的時候,堯都區(qū)委、區(qū)政府的一紙任命,卻又給本已平靜下來的臨汾帶來了不小的震動。
段春霞,46歲,去年7月,因在黑窯工事件中負有領(lǐng)導責任而被給予黨內(nèi)嚴重警告、撤銷堯都區(qū)副區(qū)長職務的處分。可今年3月初,臨汾市堯都區(qū)政府在未進行任何公示的情況下,突然任命其為區(qū)長助理。
文件下發(fā)后,在當?shù)匾饛娏曳错憽S懈刹空f,被撤下來的干部,在處分受限期沒有結(jié)束又沒有公示的情況下倉促任命,這會讓群眾怎么想?市委、市政府對黨員干部的懲戒還算不算數(shù)?
撤職后負責某工程仍配專車
臨汾市堯都區(qū)位于山西省南部、臨汾市中部,轄6鄉(xiāng)10鎮(zhèn)、9個辦事處。去年6月新搬遷的堯都區(qū)政府位于市東郊的一個有著上萬平方米的大院里。大院里,容納著全區(qū)絕大多數(shù)政府機關(guān),區(qū)委、區(qū)政府的辦公室分別置于大院北端一幢大樓的二、三層?!罢垎柖未合荚趩??”“段區(qū)長不在,她去二中那邊了?!眳^(qū)政府辦一位工作人員說。
2008年4月1日上午,記者來到堯都區(qū)政府。區(qū)政府辦的同志稱,段春霞平時都在二中那邊辦公。不過,她任副區(qū)長時的辦公室“1320”(房間號)還一直歸她使用——“她現(xiàn)在主管區(qū)上的教育工作”。
堯都區(qū)統(tǒng)計局一位干部告訴記者,段春霞自去年黑窯場事件后,很少在區(qū)上露面,聽說是在臨汾二中負責著一個工程。
段春霞負責的工程位于臨汾二中院內(nèi),是一個教學樓的項目。自去年下半年以來,該項目至今沒有完工?!叭ツ?月份(她)在這兒,有一輛黑色的桑塔納,司機給她開的?,F(xiàn)在到二中路那邊了?!迸R汾二中收發(fā)室的張師傅說,段春霞去年有時還到學校來,但他不知她任的什么職務,只知道每次她來大家都喊她段區(qū)長,自前一段時間工程指揮部搬到二中路以后,人就不太過來了。他說段“人很和氣,沒什么領(lǐng)導架子”。
可在臨汾市二中路的“山西省省級示范高中(臨汾二中)建設(shè)工程指揮部”,記者找尋多次也沒能找到段春霞。
在臨汾市與堯都區(qū)的政府網(wǎng)站上,記者沒能查到關(guān)于段春霞任職區(qū)長助理的任何文字資料。段春霞早在去年7月就被撤銷副區(qū)長職務,為什么區(qū)上還要為其配專車?段在被撤職之后到底還擔任著何種職務?對此,堯都區(qū)政府辦除證實最近段春霞3月份已被任命為區(qū)長助理并主管教育外,并不能說清此前段春霞的具體職務。
區(qū)政府辦的工作人員提供了段的司機趙某的電話,讓與其聯(lián)系,但記者多次聯(lián)系趙某,趙均以聯(lián)系不上段為由,拒絕采訪。
上崗僅3月即被撤銷職務
2007年4月,時任洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)黨委書記的段春霞,出現(xiàn)在中共臨汾市委組織部公示[2007]4號的“擬提拔到縣級領(lǐng)導職務人選”的名單中。公示過后,段春霞成為了臨汾市堯都區(qū)副區(qū)長。
段春霞生于1963年2月,山西洪洞人,中央黨校函授本科學歷,1981年2月參加工作,1986年1月加入中國共產(chǎn)黨,現(xiàn)任洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)黨委書記——這是公示材料中對于段春霞的簡單介紹。
盡管當時的公示情況沒有更多的材料顯示,但從《黨政干部選拔任用條例》中“公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)”來看,段理應是順利過了公示關(guān)。
洪洞縣縣政府一位官員說,段春霞任堯都區(qū)副區(qū)長前,已在基層工作多年。比如在來廣勝寺鎮(zhèn)主政前,就曾在曲亭鎮(zhèn)政府擔任多年領(lǐng)導職務。
從廣勝寺鎮(zhèn)提拔上來以后,段春霞不僅擔任堯都區(qū)副區(qū)長,還同時兼任區(qū)食品安全委員會主任一職。不過,2007年5月11日,山西某媒體率先將廣勝寺鎮(zhèn)曹生村的黑窯場曝光,到7月下旬窯場打手衡庭漢等人在湖北落網(wǎng),段春霞僅在副區(qū)長崗位上干了不到3個月就被撤了下來。
關(guān)于段春霞,廣勝寺鎮(zhèn)政府一位干部這樣評價:段為人和氣,工作能力強,尤其在村鎮(zhèn)規(guī)劃、拆遷等方面,成績突出。
目前,廣勝寺鎮(zhèn)政府前的圪垌村除了一小片房屋還沒拆之外,大多地方都已成為鎮(zhèn)總體改造的一部分?!安疬w是最難搞的,她都順利地搞下來了。”這位官員說,段春霞剛提拔就趕上黑窯場事件,試用期都沒完,“有點可惜,運氣實在不好”。
難道僅僅是運氣不好么?根據(jù)山西省對黑窯場一案的通報來看,時任廣勝寺鎮(zhèn)黨委書記的段春霞是要負領(lǐng)導責任的。黑窯場場主王東記從2002年起任曹生村黨支部書記,2005年前就建起了黑窯場,而在段主政廣勝寺鎮(zhèn)期間,包括曹生村王東記黑窯場在內(nèi),鎮(zhèn)上還有多個,直到王的黑窯場被曝光、查處,鎮(zhèn)上多個黑磚窯才被迅速取締。
去年被撤職的曹生村原主任趙丑女介紹,在王東記的黑窯場被取締之前,曹生村以及鎮(zhèn)上很多村都有類似的窯場。但沒聽說誰被取締過。曹生村雖與鎮(zhèn)上不遠,但段很少來村上,每次都是去3月18日的廣勝寺廟會,才偶爾來村上看看。不過,對趙丑女來說,段給她最深的印象是“干練、工作能力強”,那時之所以沒有發(fā)現(xiàn)王東記的黑磚窯是因為磚窯太偏僻的緣故。
從去年臨汾的處理情況來看,數(shù)十名干部中,僅廣勝寺鎮(zhèn)的干部就占到了一半以上,這對于時任鎮(zhèn)書記的段春霞而言,是難辭其咎的。
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