中國(guó)鋁業(yè)日前宣布，在原有開發(fā)協(xié)議框架下，澳大利亞奧魯昆鋁土礦資源開發(fā)項(xiàng)目受到諸多不利因素的制約而無法繼續(xù)進(jìn)行，遂決定在開發(fā)協(xié)議限期屆滿日(2010年6月30日)后自行終止。
公告稱，“截至目前，項(xiàng)目支出賬面余額折合人民幣約為3.4 億元，公司需要評(píng)估其可回收金額并做相應(yīng)的減值處理。”
據(jù)悉，中鋁在此項(xiàng)目上已經(jīng)前后耗去近四年時(shí)間。
財(cái)新網(wǎng)報(bào)道稱，2007年3月，中國(guó)鋁業(yè)擊敗眾多國(guó)際知名企業(yè)，獲得奧魯昆鋁土礦項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)，并與澳大利亞的昆士蘭州政府簽署了《昆士蘭州政府與中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司 開發(fā)協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，項(xiàng)目總投資將達(dá)到約30億澳元(合22億美元)，中國(guó)鋁業(yè)原計(jì)劃在昆士蘭州東海岸建成年產(chǎn)210萬噸的氧化鋁廠及1000萬噸鋁土礦山和相關(guān)設(shè)施。
中鋁內(nèi)部人士：“這個(gè)項(xiàng)目本身就不太好”
“實(shí)際上，這個(gè)項(xiàng)目本身就不太好，所以根本不能繼續(xù)下去了。”中鋁內(nèi)部人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)這樣表示。
上述人士坦言，中鋁收購(gòu)這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，正是鋁市場(chǎng)最紅火的時(shí)候，價(jià)格也非常高，當(dāng)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)者還包括力拓、美鋁等公司，但是由于收購(gòu)價(jià)格過高，所以其他幾家公司都決定退出，只剩下中鋁 一家。隨后，受2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，鋁價(jià)大幅下跌，這個(gè)高溢價(jià)項(xiàng)目也無法繼續(xù)下去。去年6月30日協(xié)議到期后，雙方同意以其他方式進(jìn)行探討。
“為了保證項(xiàng)目的可行性，當(dāng)時(shí)中鋁希望不再建設(shè)氧化鋁廠。”上述人士告訴記者，但是這一方案提出后，當(dāng)?shù)卣畢s認(rèn)為“無法給當(dāng)?shù)亟鉀Q更多就業(yè)”而被否決。但是當(dāng)?shù)卣€是給予中鋁很多的優(yōu)惠政策，包括將近一年的探討時(shí)間。
新規(guī)之下 投資損失是否追責(zé)?
繼中鋼集團(tuán)澳洲項(xiàng)目叫停、中鐵建投資沙特輕軌項(xiàng)目海外巨虧后，中鋁為央企海外投資再一次被敲響了警鐘。
6月24日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了《中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，稱按照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》組織開展境外企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。
那么，中鋁此次投資失誤是否將在責(zé)任追究之列呢?
早前南方周末網(wǎng)曾援引學(xué)者觀點(diǎn)稱，目前我國(guó)央企境外投資多以資源性收購(gòu)為主，初期投資較大，短期內(nèi)難以得到回報(bào)，但又與國(guó)家戰(zhàn)略有關(guān)。這種投資類型和背景，導(dǎo)致央企海外投資的虧損行為和虧損幅度難以衡量，影響上述管理辦法的可操作性。
而中鋁本次投資項(xiàng)目恰恰就是鋁土礦資源，其內(nèi)部人士又已將損失原因歸于市場(chǎng)，看來責(zé)任追究這個(gè)問題將變得難以解答。
