7月11日上午9時(shí)，信宜“9·21”潰壩引發(fā)的系列民事賠償案首次在信宜市人民法院公開審理。
2010年9月21日，受臺(tái)風(fēng)“凡比亞”影響，紫金礦業(yè)(601899.SH)銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫(kù)壩漫壩決口，導(dǎo)致錢排河流域死亡22人，其中5人直接死于尾礦庫(kù)潰壩，另有17人由于尾礦庫(kù)下游石花地水電站攔河壩潰壩而身亡。
此次開庭案件為5宗生命權(quán)糾紛。信宜市錢排鎮(zhèn)達(dá)垌村5名死者的家屬作為原告，提出了包括死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神撫慰金等共計(jì)近300萬(wàn)元索賠。
事實(shí)上，關(guān)于“9·21”潰壩的后續(xù)賠償問題，目前信宜法院受理的相關(guān)案件已經(jīng)達(dá)到2499件，訴請(qǐng)標(biāo)的金額共3.4億多元，絕大部分案件的索償對(duì)象指向紫金礦業(yè)及其子公司。
焦點(diǎn)在于厘清責(zé)任
此次被送上被告席的有7家公司，分別是紫金礦業(yè)集團(tuán)及其全資子公司信宜市寶源礦業(yè)有限公司、信宜紫金礦業(yè)有限公司、中國(guó)瑞林工程技術(shù)有限公司、長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院工程建設(shè)監(jiān)理部、北京國(guó)信安科技術(shù)有限公司以及方福建金馬建設(shè)工程有限公司。
“第一次開庭將直接影響下面的訴訟，如果紫金礦業(yè)方面全面敗訴，有可能進(jìn)一步引發(fā)一些受災(zāi)單位和個(gè)人加入到訴訟中來(lái)，結(jié)果將非常麻煩。”一位關(guān)注此案的律師對(duì)記者說(shuō)，“所以目前紫金礦業(yè)主攻兩大訴求，一是厘清信宜紫金與紫金礦業(yè)集團(tuán)的關(guān)系，務(wù)求使責(zé)任停留在信宜紫金;二是要求分清責(zé)任，將尾礦潰壩與石花地水電站潰壩分割開來(lái)。”
事實(shí)上，對(duì)于達(dá)垌村的5宗生命權(quán)糾紛案爭(zhēng)議并不是很大。“ 9·21 潰壩事件導(dǎo)致的死亡人數(shù)有22人，其中位于尾礦庫(kù)之下錢排河支流的達(dá)垌村5人，而位于尾礦庫(kù)下游5公里以外，在石花地水電站之下的雙合村卻死亡17人。這17個(gè)人的案子，才是重大爭(zhēng)議所在。”
2010年12月，當(dāng)22名死者的家屬提出人身?yè)p害賠償要求后，紫金礦業(yè)就公告稱，請(qǐng)求法院對(duì)潰壩造成人員傷亡的原因進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，以分清責(zé)任。
而今年7月5日，錢排鎮(zhèn)清源自來(lái)水廠及310名村民就潰壩致使財(cái)產(chǎn)損毀向紫金礦業(yè)等7名被告提出索賠。紫金礦業(yè)又公告稱，將申請(qǐng)法院委托有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)石花地水電站水庫(kù)大壩質(zhì)量及潰壩原因進(jìn)行鑒定，以查清下游財(cái)產(chǎn)損毀的原因，以分清責(zé)任。
“我們不是不愿意承擔(dān)責(zé)任，實(shí)際上在出事之后，我們一直在積極協(xié)商賠償，并向信宜市民政局捐贈(zèng)5000萬(wàn)元用于生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建。但現(xiàn)在的關(guān)鍵是責(zé)任分配不清。”紫金礦業(yè)集團(tuán)一位內(nèi)部人士對(duì)記者說(shuō)，“雙合村和高旗嶺尾礦庫(kù)之間還隔著一個(gè)石花地水電站大壩，高旗嶺尾礦庫(kù)壩潰壩后，水電站大壩也跟著潰壩，并直接導(dǎo)致17人死亡。因此我們認(rèn)為不應(yīng)該由我們承擔(dān)全部責(zé)任。”
“我們最主要的觀點(diǎn)簡(jiǎn)單說(shuō)就是希望責(zé)任分清，共擔(dān)責(zé)任，而不是把所有責(zé)任都放在紫金礦業(yè)這邊。”
據(jù)記者了解，信宜紫金方面目前已請(qǐng)求法院對(duì)石花地水電站的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面調(diào)查，并委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)石花地水電站殘留壩體進(jìn)行質(zhì)量鑒定及潰壩原因進(jìn)行推演分析，以明確和追究石花地水電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的相應(yīng)責(zé)任。
而根據(jù)紫金礦業(yè)的公告，法院目前已經(jīng)同意信宜紫金和寶源礦業(yè)申請(qǐng)，追加水電站等13名合伙人為被告。
紫金礦業(yè)或退出信宜
潰壩案的審判結(jié)果也將直接影響廣東省最大的錫礦山的命運(yùn)。
作為廣東省礦產(chǎn)資源主產(chǎn)地之一，信宜的礦產(chǎn)主要有玉石、花崗巖、滑石、金、銀、銅、鐵、錫等30多種，其中銀巖錫礦是全國(guó)第三大錫礦，也是廣東省最大的錫礦山。
銀巖錫礦由當(dāng)?shù)氐膶氃吹V業(yè)于2004年開發(fā)。2005年1月，紫金礦業(yè)收購(gòu)寶源礦業(yè)和信宜市東坑金礦有限責(zé)任公司，在山腰上建起銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫(kù)。
“2004年談判時(shí)礦產(chǎn)資源還沒有現(xiàn)在這么值錢，所以收購(gòu)價(jià)格并不高，但這幾年來(lái)紫金在這個(gè)礦上持續(xù)投入，加起來(lái)的投資在5億元左右。“上述紫金礦業(yè)人士說(shuō)。
銀巖錫礦于2009年試產(chǎn)，在2010年前五個(gè)月，日處理量在2000噸左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000多萬(wàn)元。
“對(duì)于案子的前景，公司已經(jīng)準(zhǔn)備了幾套方案應(yīng)對(duì)。”該人士稱，我們認(rèn)為最理想的方案是與當(dāng)?shù)卣?zé)任共擔(dān)，繼續(xù)把銀巖錫礦項(xiàng)目推進(jìn)下去，同時(shí)將一定的利潤(rùn)反饋到當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)中。而對(duì)于官司失敗的結(jié)果我們也已經(jīng)準(zhǔn)備好方案，那就是將銀巖錫礦資產(chǎn)的全部出售，將所得用于理賠，紫金礦業(yè)也將全面退出信宜。
