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    民事訴訟法大修報(bào)人大審議 公益訴訟首次入法

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-10-25  來(lái)源:新華網(wǎng)   作者:豐收


      【檢察監(jiān)督】

      監(jiān)督民事訴訟檢方可以抗訴

      【草案】檢察院有權(quán)以檢察建議、抗訴方式對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。檢察院可以監(jiān)督調(diào)解協(xié)議。檢察院因提出檢察建議或抗訴需要,可以查閱法院訴訟卷宗,向當(dāng)事人或案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

      【解讀】江偉認(rèn)為,不宜限制檢察院的監(jiān)督方式,目前的規(guī)定實(shí)際上將檢察院的監(jiān)督方式限制在檢察建議和抗訴兩種上,只要規(guī)定“檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”就可以了。

      同時(shí),他認(rèn)為目前檢察監(jiān)督的法律后果尚不明確,以檢察建議這種監(jiān)督力度比較弱的監(jiān)督方式為例,法院可以不予理會(huì),影響其作用的發(fā)揮。草案應(yīng)該寫(xiě)明“檢察建議到期答復(fù),如果沒(méi)有說(shuō)明或說(shuō)明不夠,檢察院可以再次提出”。此外,江偉認(rèn)為,還可以把糾正違法通知這種方式寫(xiě)進(jìn)去,“糾正結(jié)果應(yīng)當(dāng)向檢察院反映,不糾正檢察院可以提起抗訴”。

      在2007年修改民訴法時(shí),檢察院就曾推動(dòng)過(guò)強(qiáng)化檢察院對(duì)民事訴訟的法律監(jiān)督,那次修法未能對(duì)此作出規(guī)定。

      有不同觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,檢察院對(duì)法院的監(jiān)督過(guò)大,會(huì)影響法官獨(dú)立。

      對(duì)此,江偉并不認(rèn)可。他認(rèn)為,檢察院就是監(jiān)督法院違反法律的問(wèn)題,“只要法院在法定范圍內(nèi),人家憑什么監(jiān)督你?所以不會(huì)影響司法獨(dú)立。”

      【鑒定意見(jiàn)】

      當(dāng)事人有異議鑒定人應(yīng)出庭

      【草案】當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題向法院申請(qǐng)鑒定,當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備鑒定資格的鑒定人;協(xié)商不成的,由法院指定。

      當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定,法院對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。

      當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議或者法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證;經(jīng)法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

      【解讀】江偉解釋?zhuān)ü龠^(guò)去有顧慮,認(rèn)為這是專(zhuān)業(yè)知識(shí),他判斷不了,一旦有問(wèn)題,他原先有個(gè)鑒定結(jié)果,現(xiàn)在提出異議,他又另外找一個(gè),另外來(lái)一個(gè)如果跟這個(gè)不一樣,又麻煩了,他信哪個(gè)呢?

      此次修改就是為了解決上述問(wèn)題。如果有問(wèn)題,當(dāng)事人可以對(duì)鑒定結(jié)果提出異議,讓鑒定人出庭,因?yàn)樗怀鐾ソ忉專(zhuān)瑒e人也聽(tīng)不懂。

      此外,解決此類(lèi)問(wèn)題還有鑒定人出庭時(shí),再找?guī)讉€(gè)專(zhuān)家證人來(lái)聽(tīng),如果鑒定人說(shuō)得有道理就認(rèn)可,說(shuō)得沒(méi)道理就可以提出來(lái),用這個(gè)辦法來(lái)幫助法院確定事實(shí),不然法官經(jīng)常不敢動(dòng)。

     
     
     
     

     

     
     
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