越軍認為，僅憑海軍自身的實力，無論是平時還是戰(zhàn)時都難以完成任務(wù)，只有堅持走“軍民結(jié)合”的“全民海防”之路，憑綜合力量才能打贏未來海戰(zhàn)。越南具有廣泛的人民戰(zhàn)爭基礎(chǔ)和傳統(tǒng)，海軍的建設(shè)要與雄厚的海上人民戰(zhàn)爭潛力相結(jié)合，除海上民兵參戰(zhàn)外，還應(yīng)體現(xiàn)在后勤保障、基本支援、沿海和駐島群眾配合海軍行動等方面。目前，越南的海上民船動員機制較為完善，很多漁業(yè)公司屬軍事編制，擁有大量的武裝漁船，戰(zhàn)時有義務(wù)配合海軍作戰(zhàn)。
除內(nèi)部挖潛外，近年來越南還積極與俄羅斯、美國、印度、瑞典、朝鮮、德國和澳大利亞等國開展軍事合作，甚至試圖以允許美軍重返金蘭灣為代價，進一步加強越美兩國間的海軍合作，并一直積極要求參與美軍東南亞的各種演習，實現(xiàn)與東盟國家的合作愿望。
