近日,河南省允許“雙獨(dú)”夫妻生二胎的消息在網(wǎng)絡(luò)上引起廣泛爭(zhēng)議。“雙獨(dú)”,即夫妻二人都是獨(dú)生子女,則允許生育第二胎,加大獨(dú)生子女父母的補(bǔ)助力度。河南省就“雙獨(dú)二胎”政策對(duì)人民的影響進(jìn)行了專題調(diào)研,研究顯示,實(shí)行“雙獨(dú)”政策后,全省平均每年將多出1.8萬人左右,并不會(huì)對(duì)河南省文的低生育水平產(chǎn)生顯著影響。
調(diào)查結(jié)果一出,便引來眾多媒體的熱議。我們來看看河南商報(bào)對(duì)該次事件的詳細(xì)采訪及觀點(diǎn)
“雙獨(dú)二胎”政策
現(xiàn)在放開適逢其時(shí)
河南商報(bào):放開“雙獨(dú)二胎”政策,立法層面有著怎樣的考慮,你對(duì)此怎么看?
周全德:這個(gè)問題我從反面來回答。試想一下,如果再不放開“雙獨(dú)二胎”政策,會(huì)產(chǎn)生怎樣的社會(huì)后果?
首先,不利于化解獨(dú)生子女成長(zhǎng)的家庭風(fēng)險(xiǎn)。父母的養(yǎng)老問題是非?,F(xiàn)實(shí)的難題。
其次,不利于為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)留住人才,不利于引進(jìn)外來人才。就眼下而言,高知群體往往更希望生育二胎。如果今后全國(guó)仍只有河南無法執(zhí)行“雙獨(dú)二胎”政策,對(duì)人才去留將產(chǎn)生影響,自然會(huì)發(fā)生“生育移民”現(xiàn)象。
此外,如果不放開“雙獨(dú)二胎”政策,就不能體現(xiàn)全國(guó)計(jì)生政策的統(tǒng)一性和公平性,同樣也不適應(yīng)現(xiàn)下人口發(fā)展的新變化。
綜上來說,河南目前放開“雙獨(dú)”夫妻生育二胎政策,是立法上的進(jìn)步,適逢其時(shí)。
預(yù)測(cè)
計(jì)劃生育的基本政策面
不會(huì)改變
河南商報(bào):在調(diào)研中,對(duì)放開“雙獨(dú)二胎”政策,有沒有做過預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的分析?
周全德:這個(gè)問題我們當(dāng)時(shí)曾重點(diǎn)考慮過。放開“雙獨(dú)二胎”政策,我們認(rèn)為有很大的可行性,但也有預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)。
河南商報(bào):預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)都有哪些?
周全德:比如,在老百姓中間可能會(huì)有這樣的聲音:計(jì)劃生育政策是不是要放寬了,甚至不搞了?
我可以明確地回答,這個(gè)絕對(duì)不會(huì)。整體而言,河南目前所面臨的人口壓力仍然比較大,計(jì)劃生育的基本政策面不會(huì)改變。
事實(shí)上,“雙獨(dú)二胎”政策也只是政策面的微調(diào),是有限制的放開,如果因此認(rèn)為不久后就可能會(huì)全面放開“二胎”甚至放開“三胎”,那是肯定不會(huì)的。