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提要：2月23日，中國政府網(wǎng)公布了國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于《積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》(下稱《通知》)，強(qiáng)調(diào)戶籍制度改革必須要積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序?！锻ㄖ诽貏e提出，必須尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。
2月23日，中國政府網(wǎng)公布了國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于《積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》(下稱《通知》)，強(qiáng)調(diào)戶籍制度改革必須要積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序?！锻ㄖ诽貏e提出，必須尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。
“終于要收一收了。”中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵說起目前各地以戶籍改革為名，趕農(nóng)民上樓進(jìn)而占用農(nóng)民土地的現(xiàn)狀，就感到有話要說。
根據(jù)何兵的判斷，目前各地農(nóng)村的征地糾紛相當(dāng)大的比重與上述情況有關(guān)，而國務(wù)院《通知》有利于糾正地方的違規(guī)行為。
《通知》指出，有的地方不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，片面追求城鎮(zhèn)規(guī)模、城鎮(zhèn)化速度;有的地方不分城市類別不顧城市綜合承載能力，一味放寬落戶城市的條件;有的地方擅自突破國家政策，損害群眾切身利益。
“對(duì)這些問題如不高度重視并及時(shí)妥善解決，就會(huì)嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)化依法健康有序進(jìn)行，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，也直接影響戶籍管理制度改革的順利推進(jìn)。”上述《通知》稱。
該通知強(qiáng)調(diào)，禁止借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地，禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地的政策。
