廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權交易管理暫行辦法的通知桂政辦發(fā)〔2012〕11 號
各市、縣人民政府，自治區(qū)農墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：
《廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權交易管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一二年一月十七日
廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權交易管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為培育和發(fā)展我區(qū)礦業(yè)權交易市場，規(guī)范礦業(yè)權交易行為，促進礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，確保國家礦產(chǎn)資源資產(chǎn)權益， 根據(jù)國家和自治區(qū)有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我區(qū)實際， 制定本暫行辦法。
第二條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內進行礦業(yè)權交易的，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱礦業(yè)權包括探礦權和采礦權。
第四條 本辦法所稱礦業(yè)權交易是指國土資源行政主管部門出讓礦業(yè)權或礦業(yè)權人轉讓礦業(yè)權的行為。
第五條 本辦法所稱礦業(yè)權交易機構是指依法設立，并經(jīng)國土資源行政主管部門認可，為礦業(yè)權出讓、轉讓提供交易服務的 法人組織。
第六條 在自治區(qū)行政區(qū)域內礦業(yè)權的出讓轉讓交易，采用招標、拍賣、掛牌、協(xié)議以及法律法規(guī)允許的其他方式進行。
第七條 礦業(yè)權交易應當符合國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定，遵循公開、公平、公正、自愿、誠信、平等的原則。
第八條 交易的礦業(yè)權必須權屬清晰、無爭議。
第九條 礦業(yè)權受讓人應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的礦業(yè)權申請人的條件。
第十條 礦業(yè)權出讓轉讓交易應當在依法設立的礦業(yè)權交易機構中進行。
國土資源部、自治區(qū)兩級發(fā)證的礦業(yè)權出讓、轉讓，由廣西壯族自治區(qū)國土資源交易中心組織交易。
市、縣兩級發(fā)證的礦業(yè)權出讓、轉讓，原則上由市級礦業(yè)權交易機構組織交易，也可以委托廣西壯族自治區(qū)國土資源交易中 心組織交易。
第二章 進場交易
第十一條 招標拍賣掛牌出讓礦業(yè)權的，由國土資源行政主管部門委托礦業(yè)權交易機構負責組織交易等具體出讓工作。
采用協(xié)議方式出讓礦業(yè)權的，國土資源行政主管部門受理申請后，由礦業(yè)權交易機構公開出讓內容。
第十二條 礦業(yè)權人委托礦業(yè)權交易機構以招標拍賣掛牌方式轉讓礦業(yè)權的，經(jīng)國土資源行政主管部門前期審核符合轉讓條 件后，應與礦業(yè)權交易機構簽訂合同，由礦業(yè)權交易機構組織礦業(yè)權交易。
礦業(yè)權人協(xié)議轉讓礦業(yè)權的，經(jīng)國土資源行政主管部門前期審核符合轉讓條件后，需進場在礦業(yè)權交易機構鑒證下簽訂礦業(yè)權交易合同，合同簽訂并公示無異議后，由礦業(yè)權交易機構出具進場交易鑒證證明。
第十三條 礦業(yè)權交易機構依據(jù)出讓人、轉讓人提供的相關材料發(fā)布出讓、轉讓公告，編制招標拍賣掛牌相關文件，并按規(guī) 定的程序組織實施招標拍賣掛牌等具體工作。
第十四條 礦業(yè)權交易機構應當依規(guī)定對投標人、競買人進行資格審查。對符合資質條件和資格要求的，應及時通知投標人、 競買人參加招標拍賣掛牌活動以及繳納投標、競買保證金的時間 和地點。
第十五條 投標人、競買人按照通知要求的時間和地點繳納投標、競買保證金后，方可參加探礦權采礦權招標拍賣掛牌活動; 逾期未繳納的，視為放棄。
第十六條 協(xié)議方式出讓礦業(yè)權的出讓價、招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權的招標標底及拍賣掛牌底價或不設底價的說明、起始價，由國土資源行政主管部門依規(guī)定委托有探礦權采礦權評估 資質的評估機構或采取詢價、類比等方式進行評估定價，并根據(jù)評估定價結果和國家產(chǎn)業(yè)政策等綜合因素集體決定。
第十七條 礦業(yè)權人采用招標拍賣掛牌方式轉讓礦業(yè)權的，其轉讓方式、招標標底、拍賣和掛牌底價或不設底價的說明、起始價由礦業(yè)權人確定。
第十八條 設有標底、底價的礦業(yè)權，在招標拍賣掛牌活動結束之前，招標標底、拍賣掛牌底價須保密，且不得變更。無底價拍賣的，應在競價開始前予以說明;無底價掛牌的，應在掛牌起始日予以說明。
第十九條 以招標拍賣掛牌方式確定中標人、競得人后，礦業(yè)權出讓人(轉讓人)應當與中標人、競得人簽訂成交確認書。
第二十條 采用招標拍賣掛牌方式交易的礦業(yè)權完成交易并簽署礦業(yè)權成交確認書后，礦業(yè)權出讓人(轉讓人)與受讓人應當根據(jù)成交確認書的規(guī)定，在礦業(yè)權交易機構的主持下簽訂礦業(yè)權出讓合同或轉讓合同。
第二十一條 采用協(xié)議方式轉讓礦業(yè)權的轉讓人與受讓人達成礦業(yè)權轉讓意向后，應當簽訂礦業(yè)權轉讓合同。
第二十二條 轉讓的礦業(yè)權中，涉及“國家出資勘查并探明礦產(chǎn)地”的，應當由國土資源行政主管部門委托礦業(yè)權評估機構先對國家出資部分的礦業(yè)權價值進行評估，評估結果按規(guī)定要求進行備案并繳納價款后方可轉讓。
第二十三條 礦業(yè)權轉讓交易成交的，轉讓人、受讓人履行相關義務后，礦業(yè)權交易機構應按規(guī)定出具礦業(yè)權進場交易鑒證證明，鑒證轉讓人與受讓人的交易行為。
礦業(yè)權出讓交易成交的，礦業(yè)權交易機構不需出具礦業(yè)權進場交易鑒證證明。
第二十四條 轉讓礦業(yè)權成交后公示無異議，受讓人憑礦業(yè)權交易合同、礦業(yè)權交易機構出具的礦業(yè)權進場交易鑒證證明、納稅憑證及其他所需的有關材料，向有發(fā)證權限的國土資源行政主管部門申請辦理礦業(yè)權變更登記手續(xù)。
出讓礦業(yè)權成交后公示無異議，受讓人憑礦業(yè)權交易合同及其他所需的有關材料，向有發(fā)證權限的國土資源行政主管部門申請辦理礦業(yè)權登記手續(xù)。
第二十五條 探礦權轉采礦權(含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權登記申請)和協(xié)議方式出讓探礦權、采礦權(含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權登記申請)的，國土資源行政主管部門受理申請后，由同級礦業(yè)權交易機構按規(guī)定在礦業(yè)權交易機構的交易大廳和國土資源行政主管部門網(wǎng)站對礦業(yè)權申請人及礦業(yè)權基本情況予以公開。
第二十六條 不按規(guī)定在國土資源行政主管部門指定的礦業(yè)權交易機構轉讓礦業(yè)權的，國土資源行政主管部門不予辦理變更 登記手續(xù)。
第三章 交易管理
第二十七條 招標、拍賣出讓或轉讓礦業(yè)權的，投標人、競買人不得少于三人;少于三人的，應當停止交易。
第二十八條 以招標方式出(轉)讓的礦業(yè)權，至少在招標截止日前 30 日發(fā)布公告;以拍賣、掛牌方式出(轉)讓的礦業(yè)權，至少在公開拍賣日或掛牌起始日前 20 日發(fā)布公告。公告主要采取在交易場所、國土資源行政主管部門以及國土資源部門戶網(wǎng)站等媒體發(fā)布的方式。
第二十九條 礦業(yè)權交易機構應在礦業(yè)權交易合同簽訂之日起 5 個工作日內，選擇在交易場所、國土資源行政主管部門和國土資源部門戶網(wǎng)站上公示公開交易結果和相關情況。公示公開期不少于10 個工作日，對公示和公開期間反饋的有異議的意見和信息，應及時組織調查核實，依法予以處理。
國家規(guī)定不宜公開的礦種，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 礦業(yè)權交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)礦業(yè)權交易機構確認，應暫?；蚪K止交易：
(一)委托人在礦業(yè)權交易公告發(fā)布之前主動取消交易的;
(二)公示公開期間第三方對出讓、轉讓的礦業(yè)權權屬等有爭議，且能提供證明材料的;
(三)國土資源行政主管部門書面通知暫?；蚪K止交易的;
(四)司法機關等依法發(fā)出暫停或終止交易書面通知的;
(五)因不可抗力，致使交易無法正常進行的;
(六)依法應當暫?；蚪K止礦業(yè)權交易的其他情形。
第三十一條 礦業(yè)權交易機構應當根據(jù)礦業(yè)權實際情況確定投標、競買保證金數(shù)額。未競得者，保證金在規(guī)定時間內無息退還。
第三十二條 受讓人、中標人、競得人或申請人拒絕簽訂或逾期未簽訂出讓合同，視為自動放棄，其繳納的保證金不予退還。
第三十三條 礦業(yè)權招標拍賣掛牌的中標人或競得人，未按礦業(yè)權出讓(轉讓)合同或成交確認書約定的期限、內容履行義務的，視為自動放棄中標或競得的礦業(yè)權，該礦業(yè)權由組織實施礦業(yè)權招標拍賣掛牌的單位按照有關規(guī)定另行處置，并予以公告。
第三十四條 礦業(yè)權轉讓交易應依法繳納有關稅費，有條件的礦業(yè)權交易機構，可接受稅務機關委托代征代收有關稅費。
第三十五條 礦業(yè)權交易機構承擔礦業(yè)權出讓轉讓交易工作，可按照物價部門批準的收費標準收取交易服務費。
第三十六條 礦業(yè)權交易活動中的交易保證金、交易成交價、交易服務費等，均以人民幣計價和結算。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 國土資源行政主管部門是同級礦業(yè)權交易機構的主管部門，負責監(jiān)督礦業(yè)權交易的過程和結果，依法查處違反交易規(guī)則的行為。
各級財政、工商、稅務、物價等有關部門按照各自職責，配合本級國土資源行政主管部門共同做好礦業(yè)權交易工作。
第三十八條 上級國土資源行政主管部門負責監(jiān)督下級國土資源行政主管部門的礦業(yè)權交易活動，上級礦業(yè)權交易機構對下級礦業(yè)權交易機構提供業(yè)務指導。
自治區(qū)國土資源廳是全區(qū)礦業(yè)權交易的行政主管部門，依法監(jiān)督管理全區(qū)礦業(yè)權出讓、轉讓行為。
第三十九條 各級礦業(yè)權交易機構應建立網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)。
第四十條 礦業(yè)權交易機構應對每一宗礦業(yè)權交易建立檔案以備查，接受監(jiān)督。檔案內容應包括：礦業(yè)權交易主體的基本信息、礦業(yè)權的基本情況、交易公告和交易結果公示的相關記載以及交易過程產(chǎn)生的各類文書等。
第五章 附則
第四十一條 各市可根據(jù)本辦法制定礦業(yè)權交易實施細則。
第四十二條 本辦法由自治區(qū)國土資源廳負責解釋。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
