銅之家網(wǎng)綜合消息：稀土貿(mào)易日趨政治化，對稀土行業(yè)影響有限。2009年，美國、歐盟、墨西哥相繼就中國限制部分工業(yè)原材料出口向世貿(mào)組織提出申訴，要求與中國在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下展開磋商。磋商未果，WTO建立專家組解決爭端。2012年1月30日，世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)就此爭端案發(fā)布裁決報(bào)告，認(rèn)定中國限制原材料出口違規(guī)。WTO開了一個(gè)十分重要的先例。美國13日提請世界貿(mào)易組織要求就稀土出口管制問題與中國進(jìn)行磋商。美國政府表示，如果在60日內(nèi)無法通過磋商達(dá)成協(xié)議，將要求WTO建立專家組解決爭端，將稀土案正式訴諸WTO。
稀土貿(mào)易政治化
美國為什么會(huì)在此時(shí)選擇起訴中國稀土出口政策，有外媒分析認(rèn)為，其帶有明顯的“政治色彩”。在2012年總統(tǒng)大選的背景下，奧巴馬在對華貿(mào)易上采取強(qiáng)硬措辭，意在回?fù)艄伯a(chǎn)黨的批評，拉攏部分選民，這是美國的一貫作風(fēng)。原包鋼稀土研究院信息中心主任竇學(xué)宏認(rèn)為歐美國家指責(zé)稀土配額制的用意也并不完全在稀土，“這里不僅涉及經(jīng)濟(jì)，還有外交、政治等方面。中國人民大學(xué)稅收籌劃研究室主任張中秀表示：“在這個(gè)全面博弈的時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力上來了，國外開始重視遏制中國的勢頭。中國與西方發(fā)達(dá)國家的“稀土戰(zhàn)爭”由來已久，主要原因在于后者不滿中國近年來逐年減少稀土出口，這一爭端自2010年下半年起驟然升溫。2010年9月上旬恰逢中日“釣魚島撞船事件”，而日本不僅是世界上最大的稀土進(jìn)口國，且其進(jìn)口幾乎全部來自中國，許多西方媒體一時(shí)間紛紛炒作“中國試圖以控制稀土出口來實(shí)現(xiàn)政治目的”。2011年10月底，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓公開呼吁美國及其盟友減少對中國稀土生產(chǎn)的依賴，還稱這“為我們敲響了警鐘“。
供方供給不減少，需方尋計(jì)自給
中國稀土資源僅占全球總量的36.4%，但在過去十多年間，卻承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)。全球36%的稀土儲備，供應(yīng)全球90%以上的稀土供應(yīng)，僅從數(shù)字來看，中國的稀土資源已經(jīng)被大大的“透支”。去年年底，中國商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人在下達(dá)2012年第一批稀土出口配額時(shí)稱，雖然面臨巨大的資源、環(huán)境和國內(nèi)需求的壓力，為了保障國際市場需求，保持稀土供應(yīng)的基本穩(wěn)定，2012年的出口配額總量仍與2011年基本持平。在過去一年多時(shí)間里，中國多次表達(dá)過不會(huì)禁止或限制稀土出口的意思，再三希望各國不要把稀土貿(mào)易問題政治化。
該負(fù)責(zé)人稱，為了盡量減少對市場供應(yīng)的影響，已下達(dá)的和預(yù)留的第一批配額量均按企業(yè)全年應(yīng)得配額量的80%下達(dá)。測算得知，2012年全年稀土出口配額量應(yīng)為31130噸，比2011年增加946噸。目前稀土出口配額制的影響并沒有那么大，2011年的稀土出口配額僅用了60%左右。
中國稀土整合步伐緊湊，使得海外稀土需求方紛紛尋計(jì)自救。根據(jù)福布斯網(wǎng)站的報(bào)道，加拿大Matamec勘探公司在一份聲明中說：“隨著一些公司希望努力確保稀土供應(yīng)，北美地區(qū)的幾個(gè)稀土開發(fā)項(xiàng)目的時(shí)間表可能會(huì)提前，以填補(bǔ)這個(gè)(未來稀土可用量)的空白。”
同時(shí)，總部位于美國科羅拉多州格林伍德村的Molycorp礦產(chǎn)有限責(zé)任公司也重新對其在加利福尼亞州芒廷帕斯礦的稀土開采。此前，由于需求疲軟和未能及時(shí)通過環(huán)境污染測評，該礦曾于2002年被暫停開采。
中國稀土已不可能回到早先白菜價(jià)時(shí)代，隨著國內(nèi)稀土市場整合，中國稀土的議價(jià)能力已經(jīng)得到極大的提高，國內(nèi)稀土市場整合的步伐也很大，企業(yè)將會(huì)調(diào)整2-3家左右，這些都增強(qiáng)了我們的議價(jià)能力，即便取消了配額制，也不會(huì)帶來大的沖擊。
