銅之家網(wǎng)訊：溫州金融改革的博弈與變數(shù)。國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。會議指出，溫州市民營經(jīng)濟發(fā)達，民間資金充裕，民間金融活躍。近年來，溫州部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象，對經(jīng)濟和社會穩(wěn)定造成一定影響。開展金融綜合改革，切實解決溫州經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題，引導民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，不僅對溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要，而且對全國的金融改革和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的探索意義。會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，要求通過體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，使金融服務(wù)明顯改進，防范和化解金融風險能力明顯增強，金融環(huán)境明顯優(yōu)化，為全國金融改革提供經(jīng)驗。
眾所周知，對于溫州金融改革，國務(wù)院只是出臺了“十二條”總體的思路，但關(guān)于具體的操作細節(jié)，比如民間借貸如何陽光，民間金融如何發(fā)起設(shè)立銀行等金融機構(gòu)，都沒有具體的路線圖。當?shù)氐臋C構(gòu)、官員對國務(wù)院沒有明確一些金改事項顯得手足無措，因而在實施方案里，盡可能地細化再細化。同時，他們對于改革本身，有強烈的風險厭惡傾向，因而在制定具體的實施方案的時候，想方設(shè)法想將“風險”管理起來。實際上，考慮到民間資本大量擁入的風險，溫州當?shù)氐闹鞴懿块T如今正有意控制“金改”的進度。“如果將試驗比作一扇門，對于把門者來說，門越小越好控制。”
政策的愿景是美好的，現(xiàn)實卻是無奈的，在溫州“金改”開始后一個多月的時間內(nèi)，其所能找到的投資渠道寥寥無幾。已有業(yè)內(nèi)人士表示擔憂，溫州“金改”進程緩慢，可能會影響到對實體經(jīng)濟的支持力度，讓企業(yè)錯過轉(zhuǎn)型機會，導致金融改革的效果大減。
金融改革的初衷也許是通過某個點某個區(qū)域的突破輻射到全國，掀起一波全國性地方改革熱潮，從而然而它和我國的經(jīng)濟體制改革一樣，游到深水區(qū)需要的是“攻堅”，這又涉及到與中央與地方的博弈、政策與市場的博弈以及既得利益與利益重新分配的博弈，這也是改革變緩的重要原因。
對中央而言，將監(jiān)管權(quán)下放地方，讓其先行先試，局部風險可控。此外，其中或還隱含著某種試錯的心態(tài)，但實際上當前金融改革是全國一盤棋，如利率市場化需整體推進，頂層設(shè)計缺位，局部單兵突進只會令市場更加混亂。
溫州金改大方向既定，但前路如何，各方心存疑惑。可以肯定的是，作為博弈的產(chǎn)物，其未來之路也終將難以擺脫各方博弈的羈絆。中國金融市場的市場信用完全為中央政府隱性擔保。所以，地方政府任何過度使用現(xiàn)有的金融體系或信用，其收益可歸地方政府，但運作成本或風險則可能讓整個社會來承擔，結(jié)果誰過度使用現(xiàn)有的金融體系，誰就可獲利。這就是為何各地方政府的金融改革與試驗風起云涌的根源所在。但對于這些金融改革與試驗，中央政府則要從全局性、風險防范的角度來考慮，以便防范系統(tǒng)性區(qū)域性風險的發(fā)生。中央有權(quán)，有控制力，而地方則又信息的不對稱性。所以溫州充分的在利用自身的信息優(yōu)勢，一方面利用對自己目的有利的信息來試圖從中央獲得支持，另一方面制造足夠大的輿論氛圍和社會關(guān)注來達到施壓的目的。
