四川西部資源控股股份有限公司關(guān)于收到保薦機(jī)構(gòu)環(huán)保核查報(bào)告的公告
本公司董事會(huì)及全體董事保證本公告內(nèi)容不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。
2012 年 2 月,公司收到國(guó)家環(huán)保部《關(guān)于終止對(duì)四川西部資源控股股份有限公司上市環(huán)保核查的函》(環(huán)辦函[2012]159 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“終止函”),2012年 6 月,公司對(duì)環(huán)保核查整改情況進(jìn)行了公告。公司保薦機(jī)構(gòu)華泰聯(lián)合證券有限責(zé)任公司對(duì)上述事項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)核查,并出具了《華泰聯(lián)合證券有限責(zé)任公司關(guān)于四川西部資源控股股份有限公司環(huán)保核查有關(guān)事項(xiàng)的核查報(bào)告》,主要內(nèi)容如下:
一、對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響
由于南京銀茂鉛鋅礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“銀茂礦業(yè)”)此次對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的整改主要涉及精礦倉(cāng)的建設(shè)、污水管道的修建、生活污水處理以及加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)等工作,主要是資金投入和加強(qiáng)管理問(wèn)題,沒(méi)有影響到銀茂礦業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),因而不會(huì)對(duì)銀茂礦業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐芍卮蟛焕绊?。因此,此次?guó)家環(huán)保部門(mén)終止環(huán)保核查對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不會(huì)造成重大影響。
二、公司信息披露問(wèn)題的整改情況
公司針對(duì)此次接到終止函后沒(méi)有及時(shí)公告相關(guān)信息的問(wèn)題進(jìn)行了自查,對(duì)相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有正確界定上述事項(xiàng)的重要性,沒(méi)有列為上市公司重大事件,從而沒(méi)有及時(shí)予以公告進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng),并進(jìn)行了內(nèi)部整頓。公司加強(qiáng)了相關(guān)人員對(duì)《公司法》、《證券法》以及《上市公司信息披露管理辦法》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),并著手制定整改計(jì)劃,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化公司重大事項(xiàng)及信息披露等相關(guān)內(nèi)部控制制度。公司將吸取此次事件的教訓(xùn),嚴(yán)格管理,杜絕此類事件的發(fā)生。
三、保薦機(jī)構(gòu)核查意見(jiàn)
經(jīng)核查,截至本核查報(bào)告出具日,銀茂礦業(yè)已基本完成終止函所要求的整改工作,并已于 2012 年 6 月 20 日向江蘇省環(huán)境保護(hù)廳提交整改報(bào)告,同時(shí)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;銀茂礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常。華泰聯(lián)合證券將持續(xù)關(guān)注銀茂礦業(yè)環(huán)保問(wèn)題的后續(xù)處理情況,加強(qiáng)對(duì)公司相關(guān)人員的培訓(xùn),督促公司及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地披露相關(guān)信息,履行好上市公司的社會(huì)責(zé)任;同時(shí),華泰聯(lián)合證券將督促公司進(jìn)一步加強(qiáng)各子公司的環(huán)境保護(hù)工作,定期自查,消除一切環(huán)境安全隱患,進(jìn)一步提高公司的環(huán)境保護(hù)管理水平。
具體內(nèi)容詳見(jiàn) 2012 年 7 月 18 日上海證券交易所網(wǎng)站 www.sse.com.cn《華泰聯(lián)合證券有限責(zé)任公司關(guān)于四川西部資源控股股份有限公司環(huán)保核查有關(guān)事 項(xiàng)的核查報(bào)告》。
特此公告
四川西部資源控股股份有限公司
董事會(huì)
2012 年 7 月 18 日
華泰聯(lián)合證券有限責(zé)任公司關(guān)于四川西部資源控股股份有限公司環(huán)保核查有關(guān)事項(xiàng)的核查報(bào)告
華泰聯(lián)合證券有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“華泰聯(lián)合證券”、“保薦機(jī)構(gòu)”)作為四川西部資源控股股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“西部資源”、“公司”)2011 年非公開(kāi)發(fā)行股票(以下簡(jiǎn)稱“本次非公開(kāi)發(fā)行”)持續(xù)督導(dǎo)階段的保薦機(jī)構(gòu),根據(jù)《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》、《上海證券交易所股票上市規(guī)則》、《上海證券交易所上市公司持續(xù)督導(dǎo)工作指引》等文件的要求,對(duì)西部資源進(jìn)行了持續(xù)督導(dǎo)。
2012 年 2 月 16 日,西部資源收到國(guó)家環(huán)保部辦公廳《關(guān)于終止對(duì)四川西部資源控股股份有限公司上市環(huán)保核查的函》(環(huán)辦函[2012]159 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“終止函”),決定終止對(duì)西部資源的環(huán)保核查;2012 年 6 月 20 日,西部資源披露《關(guān)于環(huán)保核查整改情況的公告》。針對(duì)上述事項(xiàng),保薦機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)核查,具體
情況如下:
一、本次非公開(kāi)發(fā)行的過(guò)程
2010 年 8 月,西部資源召開(kāi)第六屆董事會(huì)第二十七次會(huì)議,審議通過(guò)了《關(guān)于公司非公開(kāi)發(fā)行股票方案的議案》,擬通過(guò)非公開(kāi)發(fā)行股票收購(gòu)南京銀茂鉛鋅礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“銀茂礦業(yè)”)80%的股權(quán)。
2011 年 1 月,西部資源向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送了本次非公開(kāi)發(fā)行的申請(qǐng)材料并獲受理。
2011 年 6 月,西部資源本次非公開(kāi)發(fā)行申請(qǐng)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)審核通過(guò)。
2011 年 8 月,西部資源取得了中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于本次非公開(kāi)發(fā)行的核準(zhǔn)批復(fù),并于 2011 年 9 月完成了本次發(fā)行。
二、本次非公開(kāi)發(fā)行的環(huán)保核查情況
根據(jù)國(guó)家環(huán)保部《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》(環(huán)發(fā)[2003]101 號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)公司申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》(環(huán)辦[2007]105 號(hào))等文件的要求,西部資源本次非公開(kāi)發(fā)行應(yīng)取得國(guó)家環(huán)保部的環(huán)保核查意見(jiàn)。西部資源分別于 2010 年 7 月和 2010 年 8 月與國(guó)家環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心簽訂《技術(shù)服務(wù)合同》和《西部資源公司再融資環(huán)境保護(hù)核查補(bǔ)充協(xié)議》,委托其對(duì)西部資源當(dāng)時(shí)所屬子公司和擬收購(gòu)的銀茂礦業(yè)編制上市環(huán)保核查報(bào)告。
2011 年 6 月,西部資源向國(guó)家環(huán)保部提交《關(guān)于非公開(kāi)發(fā)行股票再融資上市環(huán)境保護(hù)核查的申請(qǐng)》;2011 年 7 月 16 日,國(guó)家環(huán)保部污防司綜合處組織專家對(duì)核查報(bào)告進(jìn)行了審查,并下達(dá)了《關(guān)于四川西部資源控股股份有限公司環(huán)保問(wèn)題的函》。西部資源在收到該函后,高度重視,對(duì)相關(guān)問(wèn)題積極進(jìn)行了整改。
2011 年 10 月,西部資源針對(duì)上述函件提及的問(wèn)題向國(guó)家環(huán)保部污防司提交了整改回復(fù),同時(shí)編制完成了《四川西部資源控股股份有限公司再融資環(huán)境保護(hù)核查技術(shù)報(bào)告》并提交國(guó)家環(huán)保部。
2012 年 2 月 16 日,國(guó)家環(huán)保部出具了《關(guān)于終止對(duì)四川西部資源控股股份有限公司上市環(huán)保核查的函》(環(huán)辦函[2012]159 號(hào)),因公司控股子公司銀茂礦業(yè)仍存在部分環(huán)保問(wèn)題和環(huán)境安全隱患決定終止對(duì)公司的上市環(huán)保核查,終止函
具體內(nèi)容如下:
“1、鋅精礦、鉛精礦等產(chǎn)品露天堆放,無(wú)防雨防滲措施;公司污水處理站產(chǎn)生的污泥量約 400 噸/年,項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)中要求按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置,但該企
業(yè)擅自將污泥回填礦井。
2、選礦廠依山而建,各生產(chǎn)廢水收集處理及回用水管道混亂、管理粗放,跑、冒、滴、漏現(xiàn)象明顯,廠界周邊入長(zhǎng)江的雨水溝內(nèi)有明顯的礦砂沉積現(xiàn)象;雨污分流不到位,部分生產(chǎn)廢水直接進(jìn)入雨水管網(wǎng);井下涌水大部分直排長(zhǎng)江,不符合環(huán)評(píng)批復(fù)要求,且未對(duì)排入長(zhǎng)江的井下涌水水質(zhì)進(jìn)行任何監(jiān)測(cè);企業(yè)生活污水經(jīng)化糞池處理后直接排入雨水管網(wǎng),未建設(shè)一體化處理設(shè)施,公司所提交報(bào)告與事實(shí)不符。
3、企業(yè)周邊敏感點(diǎn)較多,其中西北面最近的居民點(diǎn)僅 30 米,存在一定的環(huán)境安全隱患;公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案內(nèi)容原則、簡(jiǎn)單、可操作性較差,近年來(lái)未開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè),現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),事故池內(nèi)裝滿污水,一旦發(fā)生事故,事故池?zé)o法發(fā)揮其應(yīng)急作用。”
鑒于上述問(wèn)題的嚴(yán)重性,國(guó)家環(huán)保部決定終止對(duì)公司的環(huán)保核查,要求公司盡快完成以上環(huán)保問(wèn)題的整改,消除環(huán)境安全隱患,將整改進(jìn)展情況及時(shí)向銀茂礦業(yè)所在的江蘇省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告,同時(shí)向社會(huì)及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息。
三、西部資源環(huán)保核查的整改情況
針對(duì)終止函中提及的銀茂礦業(yè)在環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題,西部資源高度重視,要求銀茂礦業(yè)認(rèn)真進(jìn)行全面整改,徹底消除環(huán)境安全隱患。目前,銀茂礦業(yè)已經(jīng)完成的整改情況如下:終止函提出的問(wèn)題整改情況
鋅精礦、鉛精礦等產(chǎn)品露天堆放,目前基本完成精礦倉(cāng)擴(kuò)建的頂棚和墻體工程,無(wú)防雨防滲措施;工程完工后將實(shí)現(xiàn)精礦倉(cāng)的密閉處理;公司污水處理站產(chǎn)生的污泥量約目前已將大部分污泥進(jìn)行閉路循環(huán)回選利用,400 噸/年,項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)中要求按危險(xiǎn) 實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的綜合利用;針對(duì)不能回選利用的污廢物進(jìn)行處置,但該企業(yè)擅自將污泥回 泥正在制定處置方案。填礦井。選礦廠依山而建,各生產(chǎn)廢水收集目前已完成管道的梳理工作,提高了管道連接處理及回用水管道混亂、管理粗放,跑、牢固度,避免“跑、冒、滴、漏”;污水排放口無(wú)冒、滴、漏現(xiàn)象明顯,廠界周邊入長(zhǎng)江明顯的礦砂沉積;的雨水溝內(nèi)有明顯的礦砂沉積現(xiàn)象;目前已實(shí)現(xiàn)了雨污分流,并加強(qiáng)對(duì)井下水的水雨污分流不到位,部分生產(chǎn)廢水直質(zhì)檢測(cè);礦井涌水用于選礦生產(chǎn)的補(bǔ)充水,廢水接進(jìn)入雨水管網(wǎng);井下涌水大部分直排部回用,不外排;長(zhǎng)江,不符合環(huán)評(píng)批復(fù)要求,且未對(duì)排“選礦廠生活污水中水回用項(xiàng)目”于 2011 年 8入長(zhǎng)江的井下涌水水質(zhì)進(jìn)行任何監(jiān)測(cè);月開(kāi)工建設(shè),9 月投入試運(yùn)營(yíng),2012 年 3 月 16 日,企業(yè)生活污水經(jīng)化糞池處理后直南京市棲霞區(qū)環(huán)保局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。接排入雨水管網(wǎng),未建設(shè)一體化處理設(shè)施,公司所提交報(bào)告與事實(shí)不符。
企業(yè)周邊敏感點(diǎn)較多,其中西北面目前已加強(qiáng)日常管理,做好企業(yè)周邊居民安全最近的居民點(diǎn)僅 30 米,存在一定的環(huán)防護(hù)工作,保持事故池內(nèi)僅存少量水;境安全隱患;公司于 2012 年 2 月 2 日委托南京正方環(huán)??乒经h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案內(nèi)容原則、簡(jiǎn)技有限公司重新編制了《南京銀茂鉛鋅礦業(yè)有限公單、可操作性較差,近年來(lái)未開(kāi)展地下司突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,并于 2012 年 2 月水監(jiān)測(cè),現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),事故池內(nèi)裝滿污23 日由南京市棲霞區(qū)環(huán)保局組織專家進(jìn)行了評(píng)審和水,一旦發(fā)生事故,事故池?zé)o法發(fā)揮其備案;應(yīng)急作用。”2011 年 12 月 23 日,公司委托國(guó)土資源部南京礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測(cè)中心對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行了檢測(cè),結(jié)果顯示水質(zhì)良好;公司每隔 2 個(gè)月左右對(duì)井下水進(jìn)行檢測(cè),同時(shí)每年接受棲霞區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的檢測(cè)。
四、此次國(guó)家環(huán)保部門(mén)終止環(huán)保核查對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響
盡管銀茂礦業(yè)近年來(lái)堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,走資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,在資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)等方面都取得了較大成績(jī)。但是,由于銀茂礦業(yè)開(kāi)采歷史較長(zhǎng),并且位于南京市近郊,周邊居民較多,因而環(huán)保工作難度較大。在沒(méi)有投入資金進(jìn)行設(shè)備改造和環(huán)保工程建設(shè)的情況下,銀茂礦業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作距離上市公司的要求還存在一定的距離。
公司在募集資金到位并完成對(duì)銀茂礦業(yè) 80%股權(quán)的收購(gòu),獲得銀茂礦業(yè)控股權(quán)以后,進(jìn)一步按照上市公司的要求加強(qiáng)了對(duì)銀茂礦業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。針對(duì)國(guó)家環(huán)保部出具終止函等情況,公司要求銀茂礦業(yè)加大環(huán)境保護(hù)資金投入,嚴(yán)格按照終止函中的問(wèn)題進(jìn)行全面整改。并要求銀茂礦業(yè)按照終止函中的要求,將整改進(jìn)展情況及時(shí)向江蘇省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告。作為銀茂礦業(yè)的控股股東,公司將履行上市公司的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,向社會(huì)及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息。
由于銀茂礦業(yè)此次對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的整改主要涉及精礦倉(cāng)的建設(shè)、污水管道的修建、生活污水處理以及加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)等工作,主要是資金投入和加強(qiáng)管理問(wèn)題,沒(méi)有影響到銀茂礦業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),因而不會(huì)對(duì)銀茂礦業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐芍卮蟛焕绊憽R虼?,此次?guó)家環(huán)保部門(mén)終止環(huán)保核查對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不會(huì)造成重大影響。
五、公司信息披露問(wèn)題的整改情況
針對(duì)此次公司在接到終止函后沒(méi)有及時(shí)公告相關(guān)信息存在的問(wèn)題,公司進(jìn)行自查。對(duì)相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有正確界定上述事項(xiàng)的重要性,沒(méi)有列為上市公司重大事件,從而沒(méi)有及時(shí)予以公告進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng),并進(jìn)行了內(nèi)部整頓。公司加強(qiáng)了相關(guān)人員對(duì)《公司法》、《證券法》以及《上市公司信息披露管理辦法》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),并著手制定整改計(jì)劃,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化公司重大事項(xiàng)及信息披露等相關(guān)內(nèi)部控制制度。公司將吸取此次事件的教訓(xùn),嚴(yán)格管理,杜絕此類事件的發(fā)生。
六、保薦機(jī)構(gòu)核查意見(jiàn)
華泰聯(lián)合證券作為西部資源本次非公開(kāi)發(fā)行持續(xù)督導(dǎo)階段的保薦機(jī)構(gòu),對(duì)西部資源控股子公司銀茂礦業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題所進(jìn)行的整改情況做了專項(xiàng)核查。經(jīng)核查,截至本核查報(bào)告出具日,銀茂礦業(yè)已基本完成終止函所要求的整改工作,并已于 2012 年 6 月 20 日向江蘇省環(huán)境保護(hù)廳提交整改報(bào)告,同時(shí)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;銀茂礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常。
華泰聯(lián)合證券將持續(xù)關(guān)注銀茂礦業(yè)環(huán)保問(wèn)題的后續(xù)處理情況,加強(qiáng)對(duì)公司相關(guān)人員的培訓(xùn),督促西部資源及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地披露相關(guān)信息,履行上市公司的社會(huì)責(zé)任;同時(shí),華泰聯(lián)合證券將督促西部資源進(jìn)一步加強(qiáng)各子公司的環(huán)境保護(hù)工作,定期自查,消除一切環(huán)境安全隱患,進(jìn)一步提高公司的環(huán)境保護(hù)管理水平。