■ 相關(guān)背景
周口市長(zhǎng)要求“一鼓作氣，堅(jiān)決平，遷到位，不留死角”
11月6日，河南省深化殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)在周口召開(kāi)。
11月7日的《周口市殯葬改革工作簡(jiǎn)報(bào)》介紹了推進(jìn)會(huì)的情況，河南省副省長(zhǎng)王鐵出席，親手向周口市頒發(fā)300萬(wàn)獎(jiǎng)金，以表彰周口殯葬改革工作成績(jī)顯著。
該簡(jiǎn)報(bào)顯示，王鐵稱，周口殯改在全省樹(shù)立了一個(gè)標(biāo)桿，得到了省委、省政府、民政部主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，號(hào)召學(xué)好周口“真經(jīng)”，并要求與會(huì)者“一門(mén)心思認(rèn)真做，不怕雜音、敢于較真”等。
該簡(jiǎn)報(bào)還介紹了周口平墳的數(shù)量，“周口全市350萬(wàn)座墳頭，已平遷234.6萬(wàn)座，復(fù)耕近3萬(wàn)畝。”
簡(jiǎn)報(bào)還顯示，對(duì)于剩下的墳頭，周口市市長(zhǎng)岳文海要求“一鼓作氣，一改到底，堅(jiān)決平，遷到位，不留死角”。岳文海說(shuō)，“周口市把深化殯改當(dāng)成一項(xiàng)民心工程來(lái)抓。”
11月8日，國(guó)家民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)俞建良曾到周口調(diào)研。據(jù)11月12日的《周口市殯葬改革工作簡(jiǎn)報(bào)》記錄，俞建良在介紹全國(guó)殯葬改革工作開(kāi)展情況時(shí)，對(duì)周口市殯葬改革工作給予充分肯定，認(rèn)為周口的殯葬改革宣傳有力，惠民到位，配套完備，措施系統(tǒng)，公益性公墓建設(shè)扎實(shí)。
對(duì)于平墳復(fù)耕工作，俞建良的評(píng)價(jià)是“有序推進(jìn)，值得推廣”。該《簡(jiǎn)報(bào)》如是描述。
11月16日，中國(guó)政府網(wǎng)公布修改后的《殯葬管理?xiàng)l例》。19日，民政部社會(huì)事務(wù)司就此進(jìn)行解釋。該司殯葬管理處處長(zhǎng)賀慶勛表示，按照行政強(qiáng)制法，行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定，法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。從法理上講，《殯葬管理?xiàng)l例》作為行政法規(guī)，無(wú)權(quán)對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行作出規(guī)定。因此，為了維護(hù)法制銜接統(tǒng)一，相關(guān)規(guī)定被取消也是勢(shì)在必行。
