2002年10月,盧嘉麗誘使上海社保局局長、黨組書記祝均一受騙。上海路橋發(fā)展股份有限公司向外招標,決定出讓公司股權,該公司擁有滬杭高速上海段30年的收費經營權,資產總值35.5億。當時張榮坤的福禧投資集團只有5億資金,根本無法奪標。在招標會之前,張榮坤給祝均一準備了一份特別的厚禮:那天,祝均一在上海市郊參加了政府官員和企業(yè)家的聯誼會,晚上回到房間,沒想到,一推開房門,一個身披薄紗的美女款款向他走來。他欣喜若狂地走近盧嘉麗……祝均一和盧嘉麗的這個激情之夜,使祝均一與張榮坤的關系發(fā)生了質的變化。圖為祝均一資料圖。