在應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的關(guān)鍵時期，官員因防控不力被處分或問責(zé)的案例逐漸增多。界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，近日已有湖北、湖南、山東、浙江、河南等多地公職人員因違反疫情防控工作紀(jì)律或是防控疫情不力被處理。
據(jù)紅網(wǎng)報道，2020年1月25日下午，湖南省岳陽市南湖新區(qū)對在疫情防控工作中信息報送不及時的區(qū)衛(wèi)生健康局局長唐虎先予停職處理，接受相關(guān)部門調(diào)。
另據(jù)澎湃新聞報道，山東濟南萊蕪區(qū)市場監(jiān)管局局長姚眾經(jīng)因疫情防控履職不到位被通報批評。
1月24日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的一則公告推動了各地查辦疫情應(yīng)對不力的官員。公告向社會征集有關(guān)地方和部門在疫情防控工作中責(zé)任落實不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題線索。隨后，全國出現(xiàn)多起干部因疫情防控不力被處分或問責(zé)的案例。
此次疫情應(yīng)對的過程也暴露了武漢市整體應(yīng)對能力的不足。武漢市市長周先旺1月27日在接受央視采訪時也坦承，盡管武漢是全國特別重要的醫(yī)學(xué)中心，能力好于很多城市，但是突然面對這么大的傳染病，還是顯得捉襟見肘。
“市委政府的班子毫無疑問都背負(fù)著巨大的壓力，我感覺我們應(yīng)對危機的能力，對公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的辦法還需要很好的完善。”周先旺說。
在2020年1月29日晚舉行的湖北省疫情防控工作新聞發(fā)布會上，湖北省省長王曉東回應(yīng)網(wǎng)友批評說，疫情爆發(fā)以來，有不少人對我們的防控工作提出批評，有些意見比較尖銳，“我理解，這是給我們開的苦口良藥，都是希望我們把工作做好。我非常感謝大家對我們的監(jiān)督和批評。”
另一方面，針對武漢市在疫情信息發(fā)布、疫情應(yīng)對等方面，社會也一直有批評的聲音存在，甚至批評武漢市主要領(lǐng)導(dǎo)在疫情發(fā)布和應(yīng)對上失責(zé)。
對此，武漢市市長周先旺1月27日在接受央視專訪時也承認(rèn)，“各方面對我們信息的披露是不滿意的。”他進一步解釋稱，“作為地方政府，我獲得信息之后，授權(quán)之后才能披露。”
確實，我國《傳染病防治法》第三十八條規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。傳染病暴發(fā)、流行時，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二十五條和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》第三十二條對傳染病疫情信息公布主體也有相同規(guī)定。
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，副省級城市的武漢市確實沒有權(quán)力自主發(fā)布傳染病疫情信息。
周先旺在接受央視采訪時還稱，直到1月20日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，確定新型冠狀病毒肺炎作為乙類傳染病，并進行甲類傳染病的管理，同時，國務(wù)院要求屬地負(fù)責(zé)后，武漢市的“工作就主動多了”。
但屬地責(zé)任并非僅僅局限于信息披露是否公開及時，還包括第一時間統(tǒng)籌調(diào)動安排醫(yī)療資源、堵塞社會各個方面可能的漏洞等等工作。
但在有些方面，武漢市做的并非完全到位，比如，從現(xiàn)在已經(jīng)披露的信息看，武漢市在初步掌握了疫情信息的情況下，還批準(zhǔn)了某社區(qū)4萬人參加的集體年夜飯。
對此，中央黨校（國家行政學(xué)院）法學(xué)部教授魏宏接受界面新聞采訪時認(rèn)為，“這顯然是不合適的”。
另外，一位不愿具名的疾控專業(yè)人士對界面新聞分析認(rèn)為，各地疾控部門接到傳染病報告后，應(yīng)及時展開流行病學(xué)調(diào)查，并向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案，武漢市在這方面的工作似乎存在不足，尤其是相關(guān)部門的信息通報存在疏漏，比如，最初對于是否人傳人的判斷，顯然和授權(quán)與否沒有關(guān)系。
“如果最初信息得不到及時披露，或者存在信息偏差，可能導(dǎo)致后期的防控難度增加。”他說。
魏宏認(rèn)為，當(dāng)前形勢下，首要任務(wù)是救治感染者和防控疫情蔓延，對失職和違法的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的追責(zé)，應(yīng)該是下一步的工作。但他也表示，如果地方主要領(lǐng)導(dǎo)者確實存在失責(zé)，中央啟動問責(zé)，臨時更換地方主政領(lǐng)導(dǎo)并非不可能，“因為SARS疫情期間有過這樣的先例”。
2003年SARS疫情爆發(fā)，時任北京市市長孟學(xué)農(nóng)和原衛(wèi)生部部長張文康，因?qū)σ咔榉揽夭涣螂[瞞疫情信息等原因引咎辭職。
如果確實存在失職行為，“肯定應(yīng)該被追責(zé)處理，沒有討論的余地，”中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家也說。
中國政法大學(xué)一位不愿具名的公共管理專家告訴界面新聞，對于地方行政負(fù)責(zé)人，如果違法或失職，自己可以引咎辭職，再報組織獲得批準(zhǔn)；同級人大也可視情況以投票決定的方式，罷免其行政職務(wù)。而對于衛(wèi)健委等具體行政部門負(fù)責(zé)人，根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)還可根據(jù)所犯事項，處以警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種處分。
《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十六條規(guī)定，不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生；或發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理等情況，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
這位專家強調(diào)，不管是引咎辭職，還是被罷免或撤職，都并不意味著所有處理終結(jié)，對于其中可能涉嫌具體的違法犯罪行為，司法機關(guān)還將追究其刑事責(zé)任。返回搜狐，查看更多
