原標題：頭條 | 并非關(guān)稅！中美面臨的真正威脅其實是它——
美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站近日刊發(fā)加利福尼亞大學圣迭戈分校政治學教授戴維·A·萊克題為《擔心關(guān)稅？貿(mào)易集團是美國和中國面臨的真正威脅》的文章稱，美國和中國同處于一個脆弱的平臺上——后果不僅僅是對彼此商品征收更高的關(guān)稅。歷史強有力地表明，經(jīng)濟上的敵意，尤其是對市場關(guān)閉的擔憂會導致經(jīng)濟集團的形成，從而導致貿(mào)易的進一步萎縮。任何一方都可能引發(fā)下行螺旋態(tài)勢。
文章稱，從關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定開始，戰(zhàn)后貿(mào)易秩序大幅降低關(guān)稅并采納無條件最惠國原則——這意味著給予一個國家的任何貿(mào)易特許權(quán)都適用于關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其1995年繼承者世界貿(mào)易組織的所有成員。這一制度有助于公平的全球競爭環(huán)境，使貿(mào)易得以迅速擴大，并為許多國家的許多公民帶來繁榮。
ink=""> ▲[特朗普用債務(wù)來喂“奶?！盷美國總統(tǒng)特朗普用債務(wù)來喂奶牛，刺激經(jīng)濟增長。美國第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為4.1%，但專家警告，在債務(wù)高企和貿(mào)易戰(zhàn)的影響下，經(jīng)濟增長難以為繼。（美國卡格爾漫畫網(wǎng)）
當前的關(guān)稅和反關(guān)稅措施不是唯一的問題——平等待遇也越來越岌岌可危。歷史表明，國際經(jīng)濟可能輕易崩潰變成一系列經(jīng)濟集團，每個集團都由一個大國主宰——這就是大蕭條時期發(fā)生的情況。
由于無法以國際市場價格進行有效競爭，保護主義者尋求設(shè)置壁壘，限制進口。這是眾所周知的。然而，這些保護主義者往往也尋求向外國市場出口，但需要某種形式的特權(quán)準入。
文章稱，這意味著特殊關(guān)稅，曾經(jīng)被稱為“帝國優(yōu)惠”，或者是將競爭對手排除在第三國市場之外的隱性壁壘。這種交易違反了最惠國待遇。就連自由貿(mào)易的英國在19世紀中葉開始衰落時也采取了這種做法；殖民地對英國商品的關(guān)稅低于對競爭者的關(guān)稅，而且殖民管理者還向英國生產(chǎn)商提供港口、鐵路和其他基礎(chǔ)設(shè)施項目的優(yōu)惠合同。
ink="">▲特朗普的關(guān)稅政策也損害了盟友的利益。（法新社）
然而，一國的特權(quán)意味著對他國貨物的歧視。任何國家都不會輕易接受在第三國市場對其商品的歧視。被排除在某個市場之外的競爭對手在其他地方尋求自己的特權(quán)準入，形成自己的經(jīng)濟集團，然后對第一市場的出口商實行貿(mào)易偏見政策。
重要的是，就連對被排除在外的恐懼也可能導致經(jīng)濟敵對和封閉的升級。每一個國家都認為，自己追求經(jīng)濟特權(quán)是對另一方追求特權(quán)的回應(yīng)，從而導致國際經(jīng)濟體崩潰變成一個個排他性貿(mào)易集團。歷史上充滿了經(jīng)濟競爭分裂為類似集團的例子。事實上，這種惡性循環(huán)以及隨之而來的崩潰似乎難以避免。
文章稱，特朗普總統(tǒng)的懲罰性關(guān)稅旨在從其他國家獲取更大的經(jīng)濟讓步。然而，如果成功，美國不大可能通過世貿(mào)組織和最惠國待遇分享這些讓步——而是僅限于雙邊協(xié)議。
ink="">▲世貿(mào)組織總干事阿澤維多（法新社）
尤其令人擔憂的是，美國給予了一些盟友豁免，而對經(jīng)濟對手提高關(guān)稅則立即生效。盡管美國很快取消了豁免，但這樣的事實表明存在雙重貿(mào)易秩序的可能性——正是這類舉措很可能會讓其他國家擔心美國正在尋求打造一個經(jīng)濟集團。
文章稱，在“冤冤相報何時了”的螺旋式發(fā)展態(tài)勢中，引發(fā)崩潰的與其說是現(xiàn)狀，不如說是擔憂未來被排除在外的情緒。特朗普似乎想讓所有人猜測——但他的討價還價策略所造成的不確定性可能在海外引發(fā)對經(jīng)濟封閉的擔憂，從而招致更大的經(jīng)濟敵意。這種談判方式如果成功，可能會使美國在談判中稍微多占一點好處，但其結(jié)果——無論輸贏——是把對未來的恐懼灌輸給其他國家，推動排他性經(jīng)濟集團的形成。
現(xiàn)代歷史上唯一成功的經(jīng)濟領(lǐng)導權(quán)更替是在英國和美國之間進行的。19世紀，英國主導了世界諸多地區(qū)的貿(mào)易。隨著英國衰落、美國崛起，通過堅持“開放”準入，兩國順利完成經(jīng)濟領(lǐng)導權(quán)的交接。美國最終取代英國成為占主導地位的經(jīng)濟大國，經(jīng)濟競爭和敵意始終沒有越過雷池一步。這帶來了一種希望，即陷入排他性經(jīng)濟集團并非不可避免。
文章認為，美國和中國同處于一個脆弱的平臺上——后果不僅僅是對彼此商品征收更高的關(guān)稅。歷史強有力地表明，經(jīng)濟上的敵意，尤其是對市場關(guān)閉的擔憂會導致經(jīng)濟集團的形成，從而導致貿(mào)易的進一步萎縮。任何一方都可能引發(fā)下行螺旋態(tài)勢。
