中新網(wǎng)1月2日電 針對中國的政府債務(wù)問題，香港《文匯報》2日文章援引財政部財科所金融研究室主任趙全厚觀點表示，中國政府性債務(wù)總體可控，但公共債務(wù)增速顯著高于經(jīng)濟增速，地方政府性債務(wù)增長明顯快于財政收入增長，有顯著的期限錯配，短期償債壓力大。未來地方政府肯定不能開足馬力猛借債了，短期應(yīng)重視防范債務(wù)違約風險，長期則要進行制度建設(shè)，從根源上遏制舉債沖動，規(guī)范舉債行為。
短期內(nèi)，地方政府面臨不小的償債壓力。據(jù)東方證券測算，2014年到期應(yīng)償還債務(wù)為1.67萬億元，2015年為2.6萬億元，2016年為1.64萬億元，這三年的償債率(債務(wù)償本付息金額/當年地方政府可用收入)均越過紅線。
專家認為，從過去幾年的情況看，融資平臺償債高度依賴借新還舊。這種情況下，地方政府能否持續(xù)再融資、確保資金鏈不斷，至關(guān)重要。
對于未來如何逐步降低地方政府杠桿率，中信證券研究員毛長青認為，化解地方債務(wù)問題，降低債務(wù)率的方法不外乎四個方面：經(jīng)濟增長、通貨膨脹、借新還舊、結(jié)構(gòu)改革。而中國地方政府債務(wù)問題的出路來自短期借新還舊和中期財稅體制改革相結(jié)合。
美銀美林大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家陸挺認為，為維持經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定，中國應(yīng)該避免簡單地去杠桿和減少債務(wù)。基于中國獨特的債務(wù)結(jié)構(gòu)，在地方政府去杠桿的同時，中央政府應(yīng)加杠桿，并且，應(yīng)該用長期債券替代地方政府性債務(wù)中的短期銀行貸款和信托貸款。
長遠看，長期制度建設(shè)則應(yīng)從根源上遏制舉債沖動，規(guī)范舉債行為。具體措施可以包括，通過改進政績考核體系，強化對地方官員的“債務(wù)問責”；改善地方財政治理，以民主程序強化預(yù)算約束；發(fā)行公開透明的債券，讓市場和投資者約束政府舉債行為。
