昨日，大興區(qū)慶豐路6號(hào)，新安勞動(dòng)教養(yǎng)所門(mén)前，大理石上的名稱已經(jīng)去除，只剩下依稀可辨的痕跡。新京報(bào)記者 黃月 攝
新京報(bào)訊 昨日凌晨，北京市舉行了以司法局為主會(huì)場(chǎng)的北京市司法行政系統(tǒng)監(jiān)管安全“零點(diǎn)報(bào)告”行動(dòng)。與往年不同的是，報(bào)告會(huì)上，并未有相關(guān)監(jiān)管單位以“勞教局”的名義進(jìn)行匯報(bào)，而是增加了社區(qū)矯正的宣傳片及各區(qū)縣介紹相關(guān)社區(qū)矯正情況匯總的環(huán)節(jié)。
據(jù)悉，目前北京市所有勞教所均已摘牌，所有勞教人員也均已被釋放。
“報(bào)告”前播放社區(qū)矯正宣傳片
去年12月31日晚11時(shí)30分許，“零點(diǎn)報(bào)告”行動(dòng)正式開(kāi)始之前，在北京市司法局的主會(huì)場(chǎng)，播放的第一段宣傳片介紹北京市監(jiān)獄系統(tǒng)，時(shí)長(zhǎng)約10分鐘。之后大屏幕上顯示的不是像往年一樣的勞教系統(tǒng)宣傳片，取而代之的是介紹社區(qū)矯正系統(tǒng)的宣傳片。該宣傳片播放了18分鐘左右。
“零點(diǎn)報(bào)告”全過(guò)程未提“勞教”
2014年1月1日零時(shí)，隨著市司法局局長(zhǎng)于泓源“零點(diǎn)報(bào)告行動(dòng)開(kāi)始”的命令，全市司法行政系統(tǒng)監(jiān)管場(chǎng)所和區(qū)縣司法局統(tǒng)一行動(dòng)，通過(guò)視頻指揮系統(tǒng)依次逐級(jí)向市司法局指揮中心報(bào)告監(jiān)管安全情況。
在各分會(huì)場(chǎng)匯報(bào)的畫(huà)面和聲音中，未出現(xiàn)“勞教局”的字眼，且勞教局的相關(guān)單位做匯報(bào)時(shí)，出現(xiàn)的背景畫(huà)面是“零點(diǎn)報(bào)告行動(dòng)指揮中心”。
另外，在市監(jiān)獄局局長(zhǎng)孫超美向于泓源報(bào)告后，按照往年慣例，主持人將宣布由勞教局局長(zhǎng)戴建海做報(bào)告，但此次宣布的是“按照程序由戴建海同志繼續(xù)報(bào)告”。
之后，各區(qū)縣司法局局長(zhǎng)向市司法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)社區(qū)矯正工作，最終通過(guò)匯總，目前全市各城區(qū)共有5098名社區(qū)矯正對(duì)象。
在整個(gè)“零點(diǎn)報(bào)告”過(guò)程中，始終未提“勞教”。
北京市所有勞教所均已摘牌
零時(shí)20分，全市司法行政系統(tǒng)監(jiān)管安全工作情況匯總到于泓源處，于泓源代表全市司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并宣布：截至2013年12月31日24時(shí)，北京市司法行政系統(tǒng)監(jiān)管場(chǎng)所連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全無(wú)脫逃、無(wú)重大獄所內(nèi)案件、無(wú)安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故、無(wú)重大疫情的“四無(wú)”目標(biāo)，社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)無(wú)脫管、無(wú)漏管。
另?yè)?jù)了解，目前北京市所有勞教所均已摘牌，所有勞教人員也均已被釋放。
■ 探訪
據(jù)北京市勞教局官方網(wǎng)站顯示，該局成立于2000年2月，下轄7處勞教所，其中，除雙河勞教所位于黑龍江省，其余6家均位于大興區(qū)。
昨日，新京報(bào)記者走訪這6家勞教所發(fā)現(xiàn)，團(tuán)河勞教所已更名為“北京市監(jiān)獄團(tuán)河二監(jiān)區(qū)”，另外5家勞教所門(mén)外標(biāo)牌或被摘除，或被遮蓋。
地點(diǎn)：新安勞動(dòng)教養(yǎng)所
門(mén)外大理石“勞教所”字樣已去除
昨日13時(shí)許，位于大興區(qū)慶豐路6號(hào)的新安勞教所門(mén)外，大理石上“北京市新安勞動(dòng)教養(yǎng)所”字樣已被去除，只可見(jiàn)留下的痕跡。
記者在勞教所門(mén)外遇到了兩名市民?！半娫捦ㄖ覀儊?lái)這里?！边@兩名市民稱有家人在此處服刑，他們接到電話后前來(lái)探視。但由于放假，只能改日再來(lái)。
門(mén)口值班人員稱，門(mén)口的“教養(yǎng)所”等字樣是去年12月28日去除的。他表示，目前所內(nèi)有服刑人員。
另一名值班人員說(shuō)，今后該處或?qū)⒔蛹{戒毒者及輕刑者，“別的變化應(yīng)該不會(huì)太大?！?/p>
據(jù)北京市勞教局官網(wǎng)介紹，新安勞教所曾先后收教女性勞教人員、涉毒型勞教人員、男性勞教人員日常管理及收容遣送工作。
地點(diǎn)：團(tuán)河勞教所
更名為“北京市監(jiān)獄團(tuán)河二監(jiān)區(qū)”
昨日，位于大興區(qū)團(tuán)桂路1號(hào)的團(tuán)河勞教所正門(mén)西側(cè)墻壁上，掛著寫(xiě)有“北京市監(jiān)獄團(tuán)河二監(jiān)區(qū)”字樣的不銹鋼標(biāo)牌。
“去年7月新?lián)Q的牌?！惫ぷ魅藛T稱，但“不清楚”里面是否還有勞教人員。
據(jù)了解，該所始建于1955年，主要收容財(cái)產(chǎn)、滋擾、性罪錯(cuò)等類(lèi)型的成年男性勞教人員。此后，曾收教成年男性犯有財(cái)產(chǎn)、滋擾、性罪錯(cuò)、吸毒、擾亂社會(huì)秩序等罪錯(cuò)類(lèi)型的勞教人員及少年管教人員。
地點(diǎn)：天堂河勞動(dòng)教養(yǎng)所、未成年勞教所、女子勞教所、新河勞教所
勞教牌已摘 值班人稱“里面空了”
位于大興區(qū)的天堂河勞教所，原先大門(mén)東側(cè)墻壁上，貼著一上一下兩行字，上面是“北京市天堂河勞動(dòng)教養(yǎng)所”，下面是“北京市天堂河強(qiáng)制隔離戒毒所”。
昨日下午，同一位置只?！氨本┦刑焯煤訌?qiáng)制隔離戒毒所”字樣，其上的“教養(yǎng)所”字樣僅還有隱約字痕。
“里面已經(jīng)空了?！敝蛋嗳藛T稱，“以后歸哪兒管都不知道?！?/p>
據(jù)了解，天堂河勞教所始建于1960年。2007年2月2日被司法部列為首批戒毒康復(fù)試點(diǎn)單位。在2008年6月1日前，主要承擔(dān)吸毒型、普通型及女性患病勞教人員的管理教育工作，其后又增加了強(qiáng)制隔離戒毒職能，成為北京市司法行政系統(tǒng)首家強(qiáng)制隔離戒毒所。
同樣摘除標(biāo)牌，釋放勞教人員的還有匯林南街的未成年勞教所、魏永路上的女子勞教所以及清源路上的新河勞教所。
其中，未成年勞教所門(mén)口，一塊綠色苫布蓋住了貼有其名稱的大理石，值班人員稱是“幾天前遮起來(lái)的”。
女子勞教所門(mén)口，則無(wú)任何標(biāo)識(shí)，“我們這兒一直都沒(méi)有(牌子)。”值班人員稱，此處“很早就沒(méi)有人了”。
■ 專家觀點(diǎn)
建議恢復(fù)工讀學(xué)校
近段時(shí)間，在媒體報(bào)道以及網(wǎng)絡(luò)討論中，有一些人擔(dān)心勞教制度廢止后，社區(qū)矯正將會(huì)成為另外一種勞教。
對(duì)此，2013年11月29日，司法部副部長(zhǎng)趙大程在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，社區(qū)矯正與勞教制度不能混同。社區(qū)矯正適用的范圍、對(duì)象，是法律判決被管制的、宣告緩刑的、假釋的或者被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。而勞教是有違法行為，但又不構(gòu)成犯罪的，采取的一種強(qiáng)制教育的措施。
趙大程介紹，與勞教進(jìn)行集中管理不同，社區(qū)矯正服刑人員不脫離他的家庭和熟悉的生活環(huán)境，然后對(duì)他進(jìn)行思想教育。
法學(xué)專家、司法部研究室原主任王公義表示，社區(qū)矯正只是接手了原勞教制度的一部分，勞教制度的廢止還需要好幾部分法律來(lái)銜接。廢止勞教后，起碼要修改5部法律，如《刑法》、《刑訴法》、《治安處罰法》、《行政法》、《行政訴訟法》都要修改。
王公義說(shuō)，還有青少年犯罪，原來(lái)關(guān)在勞教所，現(xiàn)在勞教沒(méi)了，建議恢復(fù)工讀學(xué)校，由心理學(xué)、管理學(xué)等方面的老師教育和幫助他們。
本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 張玉學(xué) 黃穎 楊鋒
