中新社北京1月10日電 (記者 董冠洋)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在聽取審計(jì)署匯報(bào)時(shí)指出，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，審計(jì)隊(duì)伍切實(shí)當(dāng)好國(guó)家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”和反腐敗的利劍。
從年中視察，到新年部署，李克強(qiáng)對(duì)中國(guó)審計(jì)工作提出了有點(diǎn)有面的升級(jí)要求。從監(jiān)管范圍來講，李克強(qiáng)要求實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，凡使用財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目，都要接受審計(jì)監(jiān)督。在工作重心方面，李克強(qiáng)明確要求財(cái)政金融、民生資金和樓堂館所三大重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域。
主攻財(cái)政金融化解升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)
要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，使之獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)力，管控結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。
目前，中國(guó)面臨的“攔路虎”之一就是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。8月份，官方全面啟動(dòng)政府性債務(wù)審計(jì)，年底摸清風(fēng)險(xiǎn)“底數(shù)”，提示了增長(zhǎng)較快、對(duì)土地出讓收入依賴較高、違規(guī)融資等問題。2014年，官方對(duì)地方債“心中有了譜”，首次將防控其風(fēng)險(xiǎn)列入主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，凡使用財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目，都要接受審計(jì)監(jiān)督。
在監(jiān)管范圍擴(kuò)大的同時(shí)，監(jiān)管重點(diǎn)也將更加突出。李克強(qiáng)此番明確要求，加強(qiáng)財(cái)政和金融審計(jì)，用改革的辦法推動(dòng)用好有限的增量資金，把閑置的存量資金清理出來，盤活用好。切實(shí)防范財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)管民生資金確保百姓得利
民生一直是本屆政府的重要關(guān)切。從義務(wù)教育、醫(yī)療，到養(yǎng)老保險(xiǎn)、保障性住房，中國(guó)政府近年來一直在加大財(cái)政向民生領(lǐng)域的傾斜力度。
不過在確保源頭活水的同時(shí)，如何確保這些資金不打折扣地為民所用，也是社會(huì)政策能否成功“托底”的關(guān)鍵所在。
今年以來，審計(jì)在扶貧、保障性安居工程、“三農(nóng)”等資金使用問題上發(fā)揮了有效的“糾偏”作用。官方10日透露，就審計(jì)查出的三峽工程挪用移民資金2.79億元人民幣(下同)問題，截至去年10月底，已全部歸還原資金渠道；被挪用的57.99億元城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金中，也有51.21億元已歸還整改。
李克強(qiáng)此番再度強(qiáng)調(diào)，要使民生資金真正成為“高壓線”，誰也不能碰、誰也不敢碰。他要求審計(jì)部門切實(shí)加大對(duì)民生資金等公共資金的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)挪用、侵吞、貪污等行為，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸。
“斷供”樓堂館所助力政策落實(shí)
豪華“官衙”、公費(fèi)“考察”素為民眾反感。對(duì)此，李克強(qiáng)上任伊始就“約法三章”，承諾政府性樓堂館所一律不得新建；財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增；公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增。
在北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授章文光看來，政策能否在長(zhǎng)期上見效，需要“制度從財(cái)政預(yù)算等源頭上保證，無論何時(shí)鋪張浪費(fèi)都會(huì)受到制約?！焙翢o疑問，嚴(yán)格審計(jì)財(cái)政收支正是保障“約法三章”“落地”全國(guó)的有效機(jī)制。
李克強(qiáng)此番特別強(qiáng)調(diào)，要圍繞新一屆政府提出的“政府性樓堂館所一律不得新建”等“約法三章”落實(shí)情況，進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)頂風(fēng)“闖紅線”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)處一起，做到有令必行、令行禁止。(完)
