這一位新市長不太一樣，他已經(jīng)在這座城市生活了30年。老市民、新市長——剛當(dāng)選的南京市人民政府市長繆瑞林，在接受媒體專訪時聊起了這座城市的“家長里短”，沒有“大道理”，就談怎么做，達(dá)到什么樣的效果。
揚子晚報記者 趙霞 仇惠棟本版攝影 宋嶠
城市治理
市長原聲
“市長不講‘道理’，市長主要是講操作，主要講怎么做，達(dá)到什么樣的效果?！?/p>
城建理念：要精細(xì)算賬可持續(xù)發(fā)展
去年的滿城工地四處開挖，引發(fā)的民怨不小。今后，南京的城建項目是否會有所調(diào)整，做到細(xì)水長流休養(yǎng)生息？繆瑞林給出的答案讓市民安心不少。
“城市建設(shè)是為了市民，市民關(guān)心城市建設(shè)，本身就是一個良性的關(guān)系?！彼f，從南京的城市規(guī)模、建設(shè)進(jìn)展看，已經(jīng)到了一個需要城建思路轉(zhuǎn)換的階段。查一下南京歷史城建賬目，已經(jīng)連續(xù)多年每年城建總投資都在650億上，去年更是達(dá)到了752個億左右。“項目比較集中，工地也比較多，很多影響了老百姓的正常生活，包括交通出行等?！笨娙鹆直硎?，作為一位普通市民他也感同身受。
如何破解城建惹民怨的尷尬？他明確提出了南京的城市建設(shè)理念要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。第一，要由過去主要注重城區(qū)向城鄉(xiāng)(區(qū)域)一體轉(zhuǎn)變。第二，要由主要注重建設(shè)向建設(shè)和管理并重的轉(zhuǎn)變。第三，要由過去主要注重規(guī)模向更加注重功能內(nèi)涵品質(zhì)轉(zhuǎn)變，其中重要內(nèi)容就是民生、文化、生態(tài)方面的建設(shè)。
繆瑞林說：“城市建設(shè)要由過去的粗放算賬，向精細(xì)算賬，可持續(xù)算賬，可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。”
城建規(guī)模：從755個億壓縮到652億元
繆瑞林透露，今年南京城市的建設(shè)總規(guī)模，已經(jīng)由原來初步計劃755個億，壓縮為652個億，減掉103個億。究竟哪些工程被暫時擱置了？他解釋道，這次是減掉了按照輕重緩急來說不是很急切的工程，不是保青奧、保民生的工程?！斑@些工程可能也是必須的，但在時間順序上適當(dāng)往后推一推，將來我們有條件再來做?！彼麖?qiáng)調(diào)，這并非意味重點工程就撒手不做，南京地鐵的建設(shè)計劃將持續(xù)推進(jìn)，三條地鐵線青奧會之前通車，3號線也將于今年底要通。根據(jù)統(tǒng)計，在這份縮水了的城建總盤子中，去年的續(xù)建項目占到了78%。繆瑞林說，今年絕大部分還是延續(xù)過去已經(jīng)定下來的項目，嚴(yán)格控制新開工新建項目。至于下一步城建怎么搞，他說，城市建設(shè)，毫無疑問都是通過投融資的方式來做的，政府要承擔(dān)一定債務(wù)，但是要保持良性可持續(xù)的發(fā)展，“明年我們再來進(jìn)一步征求各方面意見，聽取民意。在此基礎(chǔ)上，再來推進(jìn)下一步工作?！?/p>
顯然他很了解百姓想問的話題是哪些？繆瑞林主動提及：“大家關(guān)注的雨污分流，很多也是必須的，關(guān)鍵是怎么有序組織科學(xué)設(shè)計，讓群眾參與，保證精心精細(xì)，規(guī)范操作?！?/p>
城市管理：環(huán)境問題市長感同身受
“城市管理，某種意義上，比城市建設(shè)更重要，”繆瑞林說，對于主城特別是老城區(qū)，不可能大拆大建了，精細(xì)化科學(xué)化管理是關(guān)鍵。他赴任南京代市長后，第二個調(diào)研專題，就是環(huán)境綜合整治。
“作為剛到南京的代市長，我講了不少不好，很不好意思。但作為在南京生活了30年的市民，(很多問題)還是感同身受的?！边@位“老市民”說起對這座城市市容的感受，主次干道大多數(shù)總體還是可以，但還有相當(dāng)部分區(qū)域，包括背街小巷，尤其施工集中的區(qū)域，環(huán)境還是很難令南京市民滿意，包括很多公務(wù)員也有意見。他舉了身邊的市政府辦公廳主任的例子：“我印象中，林克勤住在河西，也有深刻感受，他每天上班都非常麻煩。”
在此前的調(diào)研中，繆瑞林態(tài)度謙虛，自稱是作為南京市民提問題，但言辭尖銳，列出了南京城市管理上的10個問題。隨后市政府出臺了環(huán)境綜合整治的詳細(xì)行動計劃，列出春節(jié)前、青奧會前兩大節(jié)點的整治目標(biāo)，并要求落實青奧后長效管理。這是代市長來寧的首場硬仗，他說希望取得成效，取信于民。
灰霾治理：治理揚塵要有立竿見影的效果
“灰霾，你們等會肯定還要提很多問題，我這里帶著說?！笨娙鹆植粫r主動“引爆”焦點話題。他坦言，灰霾不光是南京一個城市的問題，其治理有個過程，要綜合施策，希望公眾有個客觀情形的認(rèn)識。但這不代表能以此推諉塞責(zé)，他說，治霾不行治塵行不行呢？治理灰塵能不能有階段性成果？他承諾，要通過多灑水、多保潔、揚塵控制、餐飲油煙治理、工廠減排等具體舉措，讓工地?fù)P塵治理有一個立竿見影的效果，在青奧會之前讓南京空氣質(zhì)量有一個明顯提升。
在被問到最迫切的民生問題時，繆瑞林點出了交通和環(huán)境問題。
市長難當(dāng)？
市長原聲
“我就說一句，爭取做一個少被南京市民罵的市長”
有記者問：“有領(lǐng)導(dǎo)會說，在南京當(dāng)市長不容易，第一是媒體多，第二是婆婆多，第三是市民會在網(wǎng)上批評領(lǐng)導(dǎo)，您是如何看待在南京當(dāng)官不易這個話題，對于市民的批評聲，您是如何看待的？”
“因為我當(dāng)市長還沒有幾個小時，所以我也不知道不容易的感覺，但是你說別人有這樣的一個考慮，我覺得也很正常?！笨娙鹆终f，南京確實不同于一般性的城市，它是一個區(qū)位非常重要的城市，也是自身優(yōu)勢很明顯的城市。
“媒體多，婆婆多，這個其實是我們的優(yōu)勢，這個叫近水樓臺先得月。”他說，南京的媒體多便于監(jiān)督政府的工作，便于及時地反映社情民意有利于我們推進(jìn)各項工作?！斑@個不是壞事，我認(rèn)為是好事，媒體提供的正能量是我們的優(yōu)勢，是我們可以充分地依靠、借助的一個重要力量?！币猹q未盡，他也沒忘提點了一下：但是要拜托你們千萬不要無中生有、不能見到風(fēng)就是雨。
“婆婆多？你說省委省政府、部隊……這也是好事，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就在家門口，我們可以借力獲得支持。省委常委會每年都到南京來調(diào)研，對南京的改革發(fā)展都給予很大的支持，無論是精神上，甚至是物質(zhì)上?！睂τ谶@些所謂的南京市長的煩惱，繆瑞林說：“好像很多人覺得媒體多、婆婆多是一個麻煩，但我不這么看，因為這是我們最大的優(yōu)勢，最重要的優(yōu)勢?！?/p>
說到老百姓批評政府的聲音，繆瑞林態(tài)度鮮明：“沒有問題，我當(dāng)這個市長，就是要爭取做少被市民百姓罵、少被媒體批評的市長，這就是我的態(tài)度。當(dāng)然不可能不罵，你們照罵，該罵照罵，做得不好你們盡管罵?！?/p>
揚子晚報提問
市長原聲
“新官上任三把火？這是我明天要做的三件事，算不算‘火’我不知道，你去看?！?/p>
新官上任三件事：
訂議事規(guī)則、簽安全責(zé)任狀、研究保障房
揚子晚報記者：俗話說，新官上任三把火。您在當(dāng)選市長后，表態(tài)發(fā)言時說，要多做沒有鮮花和掌聲的瑣事煩事，請問上任后最迫切要做的事是什么？
繆瑞林：新官上任三把火，燒什么呢？我明天上午召開政府常務(wù)會，有幾項重要議題，第一項是討論和審議市政府的議事決策規(guī)則，這是在政府工作規(guī)則之下的具體化操作規(guī)程，把需要市政府研究決策的重大事項，以及需要向市委常委會請示匯報的工作，要向人大報告的工作，要向政協(xié)通報的事情，按照不同類別制度化地規(guī)定下來，使得我們政府決策真正做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策，首先從程序規(guī)范上力求做到，效果要在實踐過程體現(xiàn)。這是一件工作，算不算火我不知道，你去看。
第二件事，市長和分管各位副市長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的基礎(chǔ)，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的前提，沒有安全一切等于零。南京的安全生產(chǎn)形勢不可輕心，我們化工廠多地下管線多，要高度重視這件事。
第三件事，是明天下午的市政府常務(wù)會研究住房保障體系建設(shè)。
家人給新市長的叮囑：
善待小攤小販 城市管理要剛?cè)岵?jì)
揚子晚報記者：作為一位在南京生活了30年的市民，您當(dāng)選市長了。請問，在城市管理上，您的家人對您有什么叮囑和要求？
繆瑞林：在城市管理上，家人對我的提醒就是，要善待普通市民。比如，城管特別對下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的小攤小販，不能那么狠。到底采取怎么樣的措施？我們正在建設(shè)小攤小販中心，還有一些根據(jù)城管的規(guī)范要定點集中管理，在城市管理上還是要以人為本。
但是對車輛亂停亂放，恐怕要狠一點，特別是主城區(qū)中心城區(qū)，這個還不能軟。我們下一步對公共交通要有一些措施出來，可能有些舉措現(xiàn)在太溫柔，有的價格太便宜低廉。我想說，在城市管理上，要以人為本、剛?cè)岵?jì)。
熱點問題
市長原聲
“高端靠市場，中端靠調(diào)劑，低端靠保障，政府要管的是，保障貧困、弱勢、低收入群體?！?/p>
辦青奧賽事：展示南京獨特城市形象
擔(dān)任代理市長后，繆瑞林調(diào)研的第一站是視察青奧場館。在被問到為何如此鐘情青奧籌辦工作時，繆瑞林說，青奧會舉辦是我們國家對國際社會莊嚴(yán)承諾，青奧會不僅代表南京，也體現(xiàn)了江蘇形象，中國形象。
他列出了通過青奧推介南京的具體清單。首先，是要展示南京歷史文化古都風(fēng)貌。南京正在抓明城墻保護(hù)和沿線環(huán)境整治，明城墻作為最為厚重的文化遺產(chǎn)、最靚麗的名片，將向世界展示南京古都古城的風(fēng)采。
第二，是要展示南京山水城林城市的優(yōu)美生態(tài)，紫金山、玄武湖等寶貴財富向全世界展示，正在打造的濱江風(fēng)光帶將是一大亮點，在青奧會前展露新顏。
第三，則是充分展示南京，江蘇的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展成果。
第四，要展示南京市民的開放包容博愛博雅，熱情好客的形象。
后青奧時代：重點打造江北新區(qū)
市長的眼光并未止于青奧這一節(jié)點，繆瑞林透露，南京市委市政府正在考慮后青奧時代的發(fā)展，屆時將重點推動江北新區(qū)發(fā)展。隨著青奧的舉辦，江北新區(qū)將迎來新的發(fā)展契機(jī)，這一新區(qū)的規(guī)劃是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃中重要的一個內(nèi)容。對于這一大手筆的打造工程，他跟百姓特意打起了招呼：“我相信，在江北搞大建設(shè)，對老城區(qū)的生活影響要少一點，估計你們不會有意見。”
房價上漲：市長調(diào)控三原則，高端靠市場，中端靠調(diào)劑，低端靠保障
南京的房價上漲過快的問題，是不少百姓的心頭痛。此前南京房價上漲在全國也很惹眼，曾被住建部專門約談?！皩τ谀暇┑姆績r，請市長做一個表態(tài)？”一位媒體記者就此發(fā)問。
“我的房子住了20年，”繆瑞林笑言，所以他自己作為市民倒是沒覺得房價上漲。但對于南京的房價問題，他顯然已經(jīng)有深入考慮：“我不是表態(tài)，而是作具體考慮?！彼谐稣幌盗袆幼?。今年繼續(xù)加大保障房建設(shè)，保障房續(xù)建800萬平方米，新開工300萬平方米；商品房供應(yīng)量達(dá)到1000萬平方米，商品房的供地500公頃，保證商品房的供應(yīng)量。
“嚴(yán)格管控高房價，在去年11月份南京市政府出臺了相關(guān)政策，你可能注意到，實際上現(xiàn)在很多樓盤高價賣不上去?！笨娙鹆终f，采取多方面措施，目的還是控制好房價。“對政府來講，我的思路是三句話：高端靠市場，中端靠調(diào)劑，低端靠保障，政府要管的是，保障貧困、弱勢、低收入群體，這是我們要做的事，保障性住房的力度只會加大不會減少，我們會更多地考慮優(yōu)化保障房供應(yīng)的方式，提高保障房建設(shè)配套的水平，比如教育、醫(yī)療、交通配套等?！?/p>
