征兵、軍購(gòu)、拉攏外力
菲律賓“三板斧”急擴(kuò)南海軍力
本報(bào)記者 陳小茹
新年伊始，菲律賓便再現(xiàn)“南海野心”。除了總統(tǒng)阿基諾三世大放厥詞、將中國(guó)類比納粹德國(guó)令世界震驚外，菲軍方也急不可耐地祭出“三板斧”，著急忙慌地?cái)U(kuò)充海軍力量，以圖保衛(wèi)其所謂的“西菲律賓?！?中國(guó)南?！浾咦?。
有南海局勢(shì)觀察家警告稱，菲律賓軍政高層如此誤判形勢(shì)，或?qū)⑽＜罢麄€(gè)亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定。
擴(kuò)充海軍軍力
本月初，菲律賓軍方?jīng)Q定，在兩年時(shí)間內(nèi)，增召4000名官兵加入海軍，以擴(kuò)充海軍力量。
“今年，菲海軍希望能征募至少100名預(yù)備役軍官和1900名士兵。明年，我們也有同樣的目標(biāo)?！狈坡少e海軍發(fā)言人格列戈里·法比克中校2月4日透露，“這是為了彌補(bǔ)海上作戰(zhàn)力量的嚴(yán)重人力不足?！?/p>
法比克中校在接受菲律賓《每日問(wèn)詢者報(bào)》采訪時(shí)解釋說(shuō)：“增召海軍官兵一方面是基于正常服退役的周期，另一方面是因?yàn)橛懈嗯灆C(jī)投入現(xiàn)役?！睋?jù)法比克中校透露，菲律賓海軍近期內(nèi)投入服役的就有兩架新型攻擊直升機(jī)、兩艘戰(zhàn)略運(yùn)輸船和兩艘新型護(hù)衛(wèi)艦。
根據(jù)去年5月菲律賓海軍慶祝建軍115周年時(shí)公布的官方數(shù)據(jù)，菲律賓海軍現(xiàn)有2.6萬(wàn)余人，包括海軍官兵、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)及文職人員。此次征召海軍官兵的計(jì)劃將由北呂宋海軍司令部、南呂宋海軍司令部和宿務(wù)的中部海軍司令部來(lái)完成。在達(dá)義市的波尼法西奧海航站，當(dāng)?shù)卣鞅行捏w檢的次數(shù)從以往的一周一次增加到每周兩次。
除加大征兵頻率外，新的征兵要求比以前也明顯提高。菲律賓軍方公布的征兵要求顯示：有意應(yīng)征的青年需要提交出生證明、學(xué)歷與無(wú)犯罪證明等，而有意應(yīng)征預(yù)備軍官的除必須是菲律賓出生的菲籍公民，年齡在21至28歲之間，無(wú)犯罪前科，單身、具備大學(xué)本科學(xué)歷且體能適合強(qiáng)化訓(xùn)練外，還得接受IQ測(cè)試和書(shū)面考試。
砸巨款購(gòu)軍備
盡管菲律賓政府仍在不斷向國(guó)際社會(huì)尋求援助資金幫助其重建遭臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊后的災(zāi)區(qū)，但這并不妨礙阿基諾政府在兩年內(nèi)投入高達(dá)640億比索(約合14億美元)的巨資采購(gòu)海軍軍備。
除了在2013年已經(jīng)批準(zhǔn)53億比索(約合1.18億美元)提升現(xiàn)有的海軍裝備外，阿基諾三世近日又特別批準(zhǔn)：自2014年至2016年，菲律賓政府將撥款640億比索采購(gòu)大型軍艦、戰(zhàn)機(jī)和兩棲戰(zhàn)車。其中尤為引人關(guān)注的是兩艘可向南海迅速增兵的戰(zhàn)略運(yùn)輸船、兩架能夠?qū)δ虾u礁實(shí)施低空打擊的AW-109型武裝直升機(jī)，以及12～20輛可幫助海軍陸戰(zhàn)隊(duì)執(zhí)行“奪島”任務(wù)的兩棲戰(zhàn)車。
對(duì)于這一“意外的新年大禮”，菲律賓海軍表現(xiàn)得“非常興奮”，認(rèn)為即將購(gòu)買的海軍裝備將“有助于迅速提升應(yīng)對(duì)外國(guó)入侵菲律賓領(lǐng)海的能力”。
此外，阿基諾政府還透露，菲律賓國(guó)防部將從本月底開(kāi)始研究采購(gòu)兩艘新型護(hù)衛(wèi)艦的具體事項(xiàng)。去年10月3日，菲律賓正式撥款189億比索(約合4.2億美元)采購(gòu)兩艘新型護(hù)衛(wèi)艦。上個(gè)月，菲律賓國(guó)防部撥款2500萬(wàn)比索(約合56萬(wàn)美元)為海軍聘用顧問(wèn)公司成立工作小組，由其負(fù)責(zé)協(xié)助海軍制定這兩艘艦的最終性能指標(biāo)。菲律賓助理國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)爾南多證實(shí)說(shuō)：“工作小組的商議結(jié)果將決定新軍艦的最后要求?！?/p>
雖然菲海軍競(jìng)標(biāo)與授予委員會(huì)(BAC)還未公開(kāi)招標(biāo)，但從目前透露出來(lái)的情況看，包括西班牙納凡蒂亞公司、韓國(guó)STX公司、大宇造船與海事工程公司和現(xiàn)代重工集團(tuán)在內(nèi)的至少4家公司已通過(guò)競(jìng)標(biāo)工作的第一階段。不過(guò)，BAC官方稍早前稱，菲海軍需要在護(hù)衛(wèi)艦投標(biāo)進(jìn)入第二階段前進(jìn)一步選擇，第二階段預(yù)計(jì)于2月晚些時(shí)候啟動(dòng)。
事實(shí)上，從去年南海局勢(shì)升溫以來(lái)，菲軍方就開(kāi)始不斷提交軍火采購(gòu)報(bào)告，要求為海軍購(gòu)買潛艇、護(hù)衛(wèi)艦、輕型巡洋艦等大批裝備，使其“更加有效地保護(hù)本國(guó)的海岸線”。去年10月，菲軍北呂宋司令部司令格雷戈里奧·皮奧·卡塔旁曾在一份軍火采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告中說(shuō)，菲海軍計(jì)劃采購(gòu)3艘常規(guī)動(dòng)力或柴電潛艇、6艘用于對(duì)空作戰(zhàn)的護(hù)衛(wèi)艦、12艘用于反潛作戰(zhàn)的輕型巡洋艦、18艘巡邏船和3艘掃雷艦。雖然卡塔旁沒(méi)有透露完成這些軍火采購(gòu)所需時(shí)間和資金數(shù)額，但菲海軍此前曾在一份研究報(bào)告中稱，全面提升菲海軍戰(zhàn)斗力約需4970億比索(約合116億美元)。
借力外軍援助
考慮到在南海的軍事實(shí)力“嚴(yán)重不足”，除依靠軍購(gòu)壯膽外，菲律賓政府還提出了借助全球軍事科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)力的設(shè)想。
據(jù)菲律賓國(guó)防部透露，菲律賓將斥資26億比索(約合5800萬(wàn)美元)從以色列航空航天集團(tuán)購(gòu)買3部極先進(jìn)的“海空監(jiān)視雷達(dá)”。以色列方面稱，3部新雷達(dá)會(huì)在兩年內(nèi)交付給菲律賓。而為了彌補(bǔ)菲軍方“迫切的能力不足”，以色列甚至還同意先向菲律賓租借一部雷達(dá)，預(yù)計(jì)這部雷達(dá)將在今年年內(nèi)運(yùn)抵菲律賓。以方稱租借的雷達(dá)可以用于訓(xùn)練菲海軍情報(bào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)官兵對(duì)南海的監(jiān)視與搜集情報(bào)能力。
此外，菲律賓軍方也在積極“拉攏”加拿大。近日，加拿大駐菲律賓大使內(nèi)爾·雷德?tīng)柵c菲海軍司令阿拉諾中將會(huì)面時(shí)表示，加拿大海軍愿意幫助菲海軍提升作戰(zhàn)能力，加強(qiáng)兩國(guó)海軍協(xié)作并將派員赴菲訓(xùn)練菲海軍。菲海軍發(fā)言人隨后表示：“加拿大海軍有先進(jìn)的軍事技術(shù)和發(fā)達(dá)的軍艦建造工業(yè)，獨(dú)立研發(fā)實(shí)力也相當(dāng)雄厚。”
除加拿大外，日本、美國(guó)和印度的海軍也表示考慮為菲律賓提升海上戰(zhàn)力“作貢獻(xiàn)”，包括贈(zèng)送新型巡邏艦艇、免費(fèi)培訓(xùn)海軍官兵以及加強(qiáng)雙邊和多邊的海軍互訪等。
對(duì)于美國(guó)及其亞太盟友如此“熱心幫助”菲律賓，俄羅斯全球沖突預(yù)防中心的海軍問(wèn)題專家彼得諾維奇警告說(shuō)，相關(guān)國(guó)家如此縱容菲律賓，會(huì)讓“政治不成熟”的菲律賓高層產(chǎn)生“誤判”，進(jìn)而促使南海局勢(shì)再度升溫，甚至可能威脅整個(gè)地區(qū)的安全與穩(wěn)定。
本報(bào)北京2月7日電
