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    發(fā)改委:電信聯(lián)通壟斷案將根據(jù)評(píng)估作出處理決定

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-21  來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
    銅之家訊:中新網(wǎng)2月19日電 發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長(zhǎng)許昆林19日表示,目前正根據(jù)《反壟斷法》對(duì)電信和聯(lián)通兩公司是否完全履行整改承諾

    中新網(wǎng)2月19日電 發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長(zhǎng)許昆林19日表示,目前正根據(jù)《反壟斷法》對(duì)電信和聯(lián)通兩公司是否完全履行整改承諾、相關(guān)整改措施是否消除涉嫌壟斷行為后果等情況進(jìn)行評(píng)估,并將根據(jù)評(píng)估結(jié)果,依法作出處理決定。

    2011年,發(fā)改委對(duì)電信聯(lián)通進(jìn)行了反壟斷調(diào)查,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。許昆林在今日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上談到這一案件時(shí)表示,發(fā)改委主要是調(diào)查中國(guó)電信以過高價(jià)格變相拒絕與中國(guó)鐵通交易,還有是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供ISP商實(shí)行價(jià)格歧視的問題。隨著調(diào)查深入,發(fā)現(xiàn)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通這兩個(gè)公司占有的資源是90%多,但沒有實(shí)現(xiàn)充分的互聯(lián)互通,所以使得在相關(guān)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。ISP商既要接中國(guó)電信,又要接中國(guó)聯(lián)通,兩家本來是要競(jìng)爭(zhēng)的,因?yàn)樗麄兓ヂ?lián)互通質(zhì)量差,不得不都找到兩家,所以他們的競(jìng)爭(zhēng)就削弱了。

    許昆林透露,實(shí)際上業(yè)內(nèi)人士講這個(gè)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量非常差,如果對(duì)照合格的標(biāo)準(zhǔn)來看,是一張不合格的網(wǎng)。所以我們調(diào)查時(shí)要求兩個(gè)公司必須實(shí)現(xiàn)充分的互聯(lián)互通。原來有關(guān)部門協(xié)調(diào)一個(gè)政策,就是聯(lián)通要跟電信互聯(lián)互通時(shí)單向向電信每個(gè)G交13萬,聯(lián)通有抵觸情緒,使得兩家在互聯(lián)互通上有障礙。發(fā)改委了解之后,要求兩家公司實(shí)現(xiàn)免結(jié)算,就是互不結(jié)算。2012年以來,兩家公司按照要求大幅度擴(kuò)容,原來他們之間的互聯(lián)互通只有277G,現(xiàn)在增加到757G,翻了幾番。

    許昆林表示,2011年底發(fā)改委公布了調(diào)查消息后,引起了兩家公司的高度重視,所以他們提出了中止調(diào)查的申請(qǐng),也承諾進(jìn)行整改,包括實(shí)現(xiàn)充分的互聯(lián)互通,加強(qiáng)專線接入費(fèi)的管理,解決ISP商的價(jià)格問題。對(duì)消費(fèi)者來說,最重要的是提升消費(fèi)者上網(wǎng)速率,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),消除涉嫌壟斷行為。

    按照發(fā)改委的要求,兩家公司分別在2012年和2013年把整改情況做了報(bào)告,最近的一次報(bào)告是2013年12月23日中國(guó)聯(lián)通,2014年1月7日是中國(guó)電信向發(fā)改委進(jìn)行了報(bào)告,從他們的報(bào)告和初步了解的情況看,一個(gè)是互聯(lián)互通質(zhì)量有較大幅度提高,2011年調(diào)查時(shí)電信到聯(lián)通的忙時(shí)網(wǎng)間時(shí)延大概是125.46毫秒,丟包率3.05%,電信的忙時(shí)網(wǎng)間時(shí)延為129.05毫秒,丟包率4.1%,屬于相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的網(wǎng)間通信障礙的情形。

    許昆林表示,對(duì)兩個(gè)公司是否完全履行承諾,組織專家在進(jìn)行評(píng)估,會(huì)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,適當(dāng)時(shí)候依法作出處理決定。

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