最高人民檢察院今日上午舉行“懲治危害食品安全犯罪案例發(fā)布會(huì)”，向社會(huì)公布全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治危害食品安全民生領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)第四批五個(gè)指導(dǎo)性典型案例。這五起案例分別是：
一、柳立國(guó)等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
2007年12月至2011年7月，柳立國(guó)等人將收購(gòu)的餐廚廢棄油(俗稱“地溝油”)加工提煉成劣質(zhì)油脂，銷售給經(jīng)營(yíng)食用油生意的商戶，導(dǎo)致后者將從柳立國(guó)處購(gòu)買(mǎi)的劣質(zhì)油脂直接或經(jīng)勾兌后作為食用油銷售給個(gè)體糧油店、飲食店、食品加工廠以及學(xué)校食堂，或冒充豆油等油脂銷售給飼料、藥品加工等企業(yè)。截止案發(fā)，柳立國(guó)等人的行為最終導(dǎo)致金額為926萬(wàn)余元的劣質(zhì)油脂流向食用油市場(chǎng)供人食用，金額為9065萬(wàn)余元的劣質(zhì)油脂流入非食用油加工市場(chǎng)。
檢察機(jī)關(guān)以柳立國(guó)等人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪向人民法院提起公訴。人民法院判決柳立國(guó)犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，數(shù)罪并罰，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其余被告人均犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑并處罰金。
這個(gè)案件的指導(dǎo)意義在于，對(duì)于明知對(duì)方是食用油經(jīng)銷者，仍將用餐廚廢棄油(俗稱“地溝油”)加工而成的劣質(zhì)油脂銷售給對(duì)方，導(dǎo)致劣質(zhì)油脂流入食用油市場(chǎng)供人食用的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；明知油脂經(jīng)銷者向飼料生產(chǎn)企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等單位銷售豆油等食用油，仍將用餐廚廢棄油加工而成的劣質(zhì)油脂銷售給對(duì)方，導(dǎo)致劣質(zhì)油脂流向飼料生產(chǎn)企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等單位的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。
二、徐孝倫等人生產(chǎn)、銷售有害食品案
被告人徐孝倫等人使用工業(yè)松香對(duì)生豬頭進(jìn)行脫毛，分解后銷售給本地菜市場(chǎng)內(nèi)的熟食店，銷售金額達(dá)61萬(wàn)余元。被告人徐體斌等人明知徐孝倫所銷售的豬頭系用工業(yè)松香加工脫毛仍予以購(gòu)買(mǎi)，并作成熟食進(jìn)行銷售。工業(yè)松香屬于食品添加劑外的化學(xué)物質(zhì)，內(nèi)含重金屬鉛，長(zhǎng)期食用工業(yè)松香脫毛的禽畜類肉可能會(huì)對(duì)人體造成嚴(yán)重危害。
檢察機(jī)關(guān)以被告人徐孝倫等人犯生產(chǎn)、銷售有害食品罪，被告人徐體斌等人犯銷售有害食品罪，向人民法院提起公訴。人民法院判決，被告人徐孝倫等人犯生產(chǎn)、銷售有害食品罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重，分別判處有期徒刑并處罰金；被告人徐體斌等人犯銷售有害食品罪，判處有期徒刑并處罰金。
這個(gè)案件的指導(dǎo)意義在于，在食品加工過(guò)程中，使用有毒、有害的非食品原料加工食品并出售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；明知是他人使用有毒、有害的非食品原料加工的食品仍然購(gòu)買(mǎi)并出售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為銷售有毒、有害食品罪。
三、孫建亮等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案
2011年5月，被告人郝云旺從唐連慶、唐民處購(gòu)買(mǎi)三箱鹽酸克倫特羅片(俗稱“瘦肉精”)，后陳林幫助孫建亮從郝云旺處代為購(gòu)買(mǎi)一箱該藥品。孫建亮在自己的養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，使用陳林從郝云旺處購(gòu)買(mǎi)的鹽酸克倫特羅片喂養(yǎng)肉牛。2011年12月，孫建亮將喂養(yǎng)過(guò)鹽酸克倫特羅片的9頭肉牛出售，被查獲。經(jīng)檢測(cè)，其中4頭肉牛尿液樣品中所含鹽酸克倫特羅成分超標(biāo)。
檢察機(jī)關(guān)以孫建亮等人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，向人民法院提起公訴。人民法院以孫建亮等人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，分別判處有期徒刑并處罰金。
這個(gè)案件的指導(dǎo)意義在于，對(duì)于明知鹽酸克倫特羅是國(guó)家禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，而用以養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物并出售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。明知鹽酸克倫特羅是國(guó)家禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，而買(mǎi)賣(mài)和代買(mǎi)鹽酸克倫特羅片，供他人用以養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的共犯。
四、胡林貴等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，行賄；駱梅等人銷售偽劣產(chǎn)品；朱偉全等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品；黎達(dá)文等人受賄，食品監(jiān)管瀆職案
2011年6月，胡林貴等人共同出資建立無(wú)證加工廠，利用病、死、殘豬豬肉為原料，加入亞硝酸鈉、工業(yè)用鹽等，生產(chǎn)并銷售臘腸、臘肉。駱梅、劉康素等人受胡林貴等人雇用，在市場(chǎng)銷售后者提供的臘腸、臘肉。2011年10月17日，執(zhí)法部門(mén)查處該加工廠，當(dāng)場(chǎng)繳獲臘腸、臘肉、工業(yè)用鹽、“敵百蟲(chóng)”、亞硝酸鈉等物品；在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)查獲該工廠存放的半成品豬肉7980公斤，經(jīng)檢測(cè)，該半成品含“敵百蟲(chóng)”等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。
自2010年12月至2011年6月份期間，被告人朱偉全、曾偉中收購(gòu)病、死、殘豬私自屠宰后將豬肉銷售給被告人胡林貴等人。朱偉全等人于2011年9月份開(kāi)始至案發(fā)期間，繼續(xù)每天向胡林貴等人出售病、死、殘豬豬肉。
被告人黎達(dá)文系廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室副主任、中堂鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督站站長(zhǎng)，兼任中堂鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)副主任及辦公室主任，負(fù)責(zé)對(duì)中堂鎮(zhèn)全鎮(zhèn)食品安全的監(jiān)督管理。2010年至2011年期間，被告人黎達(dá)文在組織執(zhí)法人員查處江南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的無(wú)證照臘肉、臘腸加工窩點(diǎn)過(guò)程中，收受被告人劉康清等人賄款共55000元。被告人黎達(dá)文受賄后，濫用食品安全監(jiān)督管理的職權(quán)，多次在組織執(zhí)法人員檢查前打電話通知胡林貴等人，讓其把加工場(chǎng)內(nèi)的病、死、殘豬豬肉等生產(chǎn)原料和臘肉、臘腸藏好，逃避查處。
被告人王偉昌、陳偉基分別系廣東省東莞市中堂中心屠場(chǎng)稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員，負(fù)責(zé)中堂鎮(zhèn)內(nèi)私宰豬肉的稽查工作。王偉昌、陳偉基共同收受被告人劉康清等人賄賂款后，濫用食品安全監(jiān)督管理的職權(quán)，多次在帶隊(duì)稽查過(guò)程中，明知?jiǎng)⒖登宓热朔欠ㄤN售死豬豬肉、排骨而不履行查處職責(zé)，王偉昌還在多次參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)前打電話給劉康清通風(fēng)報(bào)信，讓劉康清等人逃避查處。
檢察機(jī)關(guān)以被告人胡林貴等人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪、行賄罪，葉在均等人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，駱梅、劉康素犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，朱偉全、曾偉中犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，黎達(dá)文、王偉昌、陳偉基犯受賄罪、食品監(jiān)管瀆職罪，余忠東犯行賄罪，向法院提起公訴。
人民法院以胡林貴等人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和行賄罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑并處罰金。葉在均等人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑并處罰金。駱梅、劉康素犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑并處罰金。朱偉全、曾偉中犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑并處罰金。黎達(dá)文犯受賄罪和食品監(jiān)管瀆職罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)。王偉昌、陳偉基犯受賄罪和食品監(jiān)管瀆職罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑。余忠東犯行賄罪，判處有期徒刑。
這個(gè)案例的指導(dǎo)意義有兩個(gè)方面：一是明確了對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪，為逃避查處向負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和行賄罪實(shí)行數(shù)罪并罰。二是明確了對(duì)于負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，向生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助逃避處罰的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為食品監(jiān)管瀆職罪；在瀆職過(guò)程中受賄的，應(yīng)當(dāng)以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪數(shù)罪并罰。
五、賽躍、韓成武受賄、食品監(jiān)管瀆職案
被告人賽躍、韓成武分別系云南省嵩明縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱嵩明縣質(zhì)監(jiān)局)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)。接群眾舉報(bào)，2011年9月，賽躍、韓成武對(duì)云南楊林豐瑞公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司無(wú)生產(chǎn)許可證，且現(xiàn)場(chǎng)用于生產(chǎn)食用油脂的毛豬油兩千多噸不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在沒(méi)有計(jì)量、核實(shí)毛豬油數(shù)量、來(lái)源的情況下，僅對(duì)毛豬油591.4噸、活性白土30噸、菜油100噸進(jìn)行封存。10月，賽躍、韓成武決定只將59.143噸毛豬油認(rèn)定為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并決定對(duì)該公司進(jìn)行立案并作出行政處罰，后嵩明縣質(zhì)監(jiān)局向楊林豐瑞公司作出銷毀不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料和罰款141萬(wàn)余元的行政處罰告知。在該公司申請(qǐng)從輕、減輕處罰后，賽躍、韓成武擅自決定對(duì)該公司減輕處罰，將罰款由141萬(wàn)余元減為20萬(wàn)元。隨后質(zhì)監(jiān)局對(duì)楊林豐瑞公司作出銷毀不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料和罰款20萬(wàn)元的行政處罰，次日解除了封存，致使該公司一直使用已查獲的毛豬油無(wú)證生產(chǎn)食用豬油并流入社會(huì)，對(duì)人民群眾生命健康造成較大隱患。被告人賽躍、韓成武在查處該案的過(guò)程中，先后兩次在辦公室收受該公司吳慶偉(另案處理)賄賂13萬(wàn)元。
檢察機(jī)關(guān)對(duì)賽躍、韓成武涉嫌瀆職、受賄犯罪立案?jìng)刹椋趥刹榻K結(jié)后以被告人賽躍、韓成武犯食品監(jiān)管瀆職罪、受賄罪向人民法院提起公訴。人民法院判決，賽躍、韓成武犯受賄罪和食品監(jiān)管瀆職罪，數(shù)罪并罰，分別判處有期徒刑六年、有期徒刑二年六個(gè)月。
這個(gè)案件的指導(dǎo)意義在于，對(duì)于負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為食品監(jiān)管瀆職罪。在瀆職過(guò)程中受賄的，應(yīng)當(dāng)以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪實(shí)行數(shù)罪并罰。(記者 盧俊宇)
