中新網(wǎng)北京2月21日電 (記者 杜燕)北京自2014年2月21日起正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。北京市衛(wèi)生計生委今天表示，預(yù)計政策實(shí)施后絕大多數(shù)符合新政策條件且具有生育二孩意愿的家庭會在5年內(nèi)完成第二個孩子的生育，平均每年將新增加出生人口5.42萬人左右，此后每年約4萬人左右，到2019年左右達(dá)到峰值后穩(wěn)步下降。
北京市衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人在今天舉行的一場發(fā)布會上表示，根據(jù)2013年12月中國人民大學(xué)課題組的抽樣調(diào)查，北京市20歲至49歲(以妻子為標(biāo)識)的單獨(dú)家庭占北京市20歲至49歲全部家庭的比例為29.87%，約為55.4萬戶；單獨(dú)已育一孩的家庭占20歲至49歲全部家庭的比例為23.69%，約為45.1萬戶。
負(fù)責(zé)人稱，按生育二孩意愿為60%計算，“單獨(dú)兩孩”政策啟動以后，北京市累計新增加的出生人數(shù)為27.07萬人，絕大多數(shù)符合新政策條件且具有生育二孩意愿的家庭會在5年內(nèi)完成第二個孩子的生育。因此，政策實(shí)施后平均每年將新增加出生人口5.42萬人左右，此后每年約4萬人左右，到2019年左右達(dá)到峰值后穩(wěn)步下降。
負(fù)責(zé)人表示，考慮到每年遷入北京市的人口規(guī)模較為龐大且結(jié)構(gòu)相對年輕，其對出生人數(shù)具有一定的拉升作用，北京市未來的實(shí)際出生人數(shù)將比預(yù)測值更高一些。
“單獨(dú)兩孩”政策是否會造成出生人口堆積？負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，根據(jù)專家測算，北京市啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，可能在前五年會出現(xiàn)一定數(shù)量符合條件的夫婦扎堆生育，導(dǎo)致短期內(nèi)出生人口明顯增長，但總體影響不大。
負(fù)責(zé)人指出，為確保政策的穩(wěn)步實(shí)施，避免扎堆生育造成的就醫(yī)、就學(xué)等公共服務(wù)壓力，北京市繼續(xù)堅(jiān)持《北京市人口與計劃生育條例》第十八條“依照本條例規(guī)定允許生育第二個子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲”的規(guī)定。
同時，北京市也將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動情況以及“單獨(dú)兩孩”政策啟動實(shí)施情況，編制年度人口計劃，加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控，確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi)，防止發(fā)生大的波動。(完)
