中新網(wǎng)北京3月2日電(記者 陳建)人口多、交通堵、房價高、空氣差……北京正面臨許多令人揪心的問題。表面看是人口過多帶來的，其實深層次上是功能太多帶來的。調(diào)整疏解北京的城市功能，關鍵是要克服“舍不得”的思想。
在3月1日-2日舉行的中共北京市委十一屆五次全會上，北京市委書記郭金龍向與會的470多位黨政官員如是說。
北京市委全體會議通常每年舉行一次。但從2013年11月十八屆三中全會至今，在不到4個月內(nèi)，北京市委已先后舉行三次全會，議題分別有關去年12月下旬的向“城市病”宣戰(zhàn)、1月初的全面深化改革，以及此次全國“兩會”前的把握首都戰(zhàn)略定位、推進京津冀一體化發(fā)展。
如此等不起、慢不得，與北京人口多年快速膨脹、資源環(huán)境承載力難以為繼直接相關。但是，為首都“瘦身”，事關全局和長遠。解近憂，必先謀遠慮。
北京既是中國的政治中心、文化中心、國際活動交往中心，又有經(jīng)濟、金融、科研、教育、醫(yī)療中心等功能。北京的建成區(qū)面積在中國大城市中居首，去年底常住人口2114.8萬。金融街上，有央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等最高金融決策監(jiān)管機構和中國金融業(yè)的資金結算中心。全國數(shù)量最多的高等院校、七成以上的中央研究機構、1/3的國家重點實驗室和工程研究中心、一半以上的兩院院士都在北京。去年，北京市醫(yī)療機構迎來尋醫(yī)問藥者2.19億人次。
給13億人口大國的首都“瘦身”、甚至做外科手術，先要跳出北京看北京。2月下旬中共中央總書記習近平視察北京，對事關首都長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性問題作出指示，對推動京津冀協(xié)同發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。去年5月，他在天津調(diào)研時提出，要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。去年8月，在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時，他又提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。
3月1日北京市委五次全會開幕日上，郭金龍在近1.2萬字的講話中，反復說“有所為、有所不為”，表示要舍得放棄不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)，舍得投入、保護傳承古都歷史文脈。
郭金龍認為，北京發(fā)展最突出的問題是人多。人一多，資源環(huán)境壓力就大，城市運行成本就高，公共服務和社會治理任務就重，經(jīng)濟社會各要素就處于“緊平衡”狀態(tài)，“特大城市病”的各種癥狀就日益凸顯。北京的問題表面看是人口過多帶來的，其實深層次上是功能太多帶來的。如果抱著老目標、守著老機制、繼續(xù)走老路，不斷擴充城市功能，就擋不住人員趨之若鶩、房價持續(xù)上漲，交通也會越來越堵，水資源會更加短缺。
郭金龍指出，調(diào)整疏解北京的城市功能，關鍵是要處理好“舍”與“得”的關系，克服“舍不得”的思想。北京地域空間有限，資源有限，不可能什么都搞，要有所為、有所不為：
——對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)要有所不為，下決心“舍”，舍得放棄，舍得轉移，堅決淘汰吸引流動人口過多的產(chǎn)業(yè)，堅決退出高消耗、重污染產(chǎn)業(yè)，疏解區(qū)域性物流基地、區(qū)域型專業(yè)市場等第三產(chǎn)業(yè)。
——對符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)要有所為，騰龍換鳥，構建“高精尖”的經(jīng)濟結構，形成高端引領、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
北京還是一座有著3000多年建城史、860多年建都史的古老城市。
郭金龍說，要下定決心，舍得投入，處理好古都風貌保護與居民生活條件改善的關系，既要不斷融入現(xiàn)代元素，使城市設施更加符合現(xiàn)代生活的要求；又要保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)文脈，承載鄉(xiāng)愁；努力建設國際一流的和諧宜居之都，讓廣大市民能夠找得到記憶中的老北京。(完)
