□本報(bào)記者莫小松
□本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者馬艷
□本報(bào)通訊員覃宏浩
趙紫余
近年來(lái)，隨著農(nóng)民生活水平的提高，一些不法分子紛紛將制假售假犯罪的市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。《法制日?qǐng)?bào)》記者近日從廣西壯族自治區(qū)警方了解到，非法經(jīng)營(yíng)者將制假售假轉(zhuǎn)向農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)，除了兜售假化肥、假農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品外，農(nóng)村地區(qū)的日用品、食品也難逃厄運(yùn)。由于農(nóng)村群眾鑒別能力差、維權(quán)意識(shí)薄弱以及相關(guān)部門(mén)多頭管理各自為政等原因，涉及農(nóng)村的制假售假犯罪成為一個(gè)社會(huì)頑疾。
農(nóng)村老人最易受害
根據(jù)廣西河池市大化縣公安局的最新統(tǒng)計(jì)，2011年以來(lái)，大化縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)共立涉假刑事案件150起，其中涉及假冒商標(biāo)案件22起、販賣(mài)假幣案件1起、假藥假種子案件4起，其他經(jīng)濟(jì)案件123 起。這些案件的侵害對(duì)象主要是農(nóng)民。此外，警方還協(xié)同工商、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門(mén)查處涉假行政案件28起。
據(jù)了解，目前農(nóng)村涉假產(chǎn)品出現(xiàn)品種多樣化的趨勢(shì)?！吧婕佼a(chǎn)品包括偽劣農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料，還有煙、酒和家用廚衛(wèi)等生活消費(fèi)，主要還是集中在銷(xiāo)售偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等侵害農(nóng)民利益的犯罪?！贝蠡h公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在農(nóng)村，中老年群體是制售假犯罪的重要目標(biāo)。根據(jù)大化警方的分析，農(nóng)村地區(qū)防控力量弱，而生產(chǎn)、流通成本低，農(nóng)民特別是留守老人文化水平偏低、辨別真?zhèn)文芰Σ?，并且許多群眾有貪圖便宜的心理，不法分子就是利用這些特點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)銷(xiāo)售假冒偽劣商品。
廣西百色市農(nóng)村地區(qū)的涉假案件近年也在逐年上升。據(jù)百色市公安局經(jīng)偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)林鋼介紹，農(nóng)村涉假犯罪還出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)，集中表現(xiàn)在品種豐富、以次充好、以假亂真。
這些假冒偽劣商品對(duì)農(nóng)民群眾生活有哪些影響？林鋼說(shuō)，假冒偽劣商品嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村涉假日用品多為高仿成品，其中的化學(xué)成分對(duì)人體健康有危害，但危害不大，比如洗發(fā)水不出泡沫、香味不夠或是異常香濃等；在食品中添加工業(yè)硫磺等。此外，在農(nóng)村還經(jīng)常出現(xiàn)一些因?yàn)槭褂眉俎r(nóng)藥、假化肥、假種子等導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)減收的情況，這種危害要一個(gè)耕作季后才顯現(xiàn)出來(lái)，等到案發(fā)時(shí)不法分子已人去樓空，農(nóng)民訴求無(wú)門(mén)。
涉假產(chǎn)品欺騙性強(qiáng)
農(nóng)村涉假產(chǎn)品究竟假在哪里？假到何種程度？
廣西柳州警方去年8月?lián)v毀一個(gè)制售假酒窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲包裝好準(zhǔn)備銷(xiāo)售的金鍋米酒、糯米酒、紅葡萄酒等9種共計(jì)800多件以及近5000瓶偽劣假酒和大量的包裝紙箱、商標(biāo)和化工原料，抓獲嫌疑人1名。警方發(fā)現(xiàn)，這些假酒的制作工藝竟然是用水配合工業(yè)色素和化工原料勾兌。
除了“三無(wú)”產(chǎn)品，“貼牌”也是不法分子的慣用伎倆。
家住河池市羅城縣黃金鎮(zhèn)寺門(mén)村的覃某，竄到來(lái)賓市、南寧市等地，利用從網(wǎng)上學(xué)到的“技術(shù)”，從外地買(mǎi)來(lái)原材料及加工工具等，加工、包裝成假冒某品牌的假化肥，銷(xiāo)售給當(dāng)?shù)氐囊恍┺r(nóng)戶，先后銷(xiāo)出假化肥200多噸，牟取利益達(dá)60多萬(wàn)元。
河池市南丹縣一涂料加工廠老板自行研發(fā)配方，利用雙飛粉、石灰粉等原料混合加工成膩?zhàn)臃弁斗攀袌?chǎng)。為加大銷(xiāo)售量，這名老板到南寧市一廠家印制“嘉寶莉”、“立邦”等知名品牌包裝袋，然后安排工人把自己加工廠生產(chǎn)的膩?zhàn)臃垩b進(jìn)假冒的品牌包裝袋內(nèi)。
警方介紹，對(duì)于這些以次充好的假冒產(chǎn)品，消費(fèi)者有時(shí)根本無(wú)法辨別。這些假貨具有很強(qiáng)的蒙蔽性和欺騙性，無(wú)論是商標(biāo)圖案還是包裝效果，足以在市場(chǎng)上以假亂真。
農(nóng)村打假亟須合力
農(nóng)村涉假案件為何屢打難絕？大化警方分析稱(chēng)，涉假案件追查源頭難是一個(gè)重要原因。銷(xiāo)售假藥、假農(nóng)資、假煙的涉案人員多為外地流動(dòng)人員，行蹤不定，給公安機(jī)關(guān)追查源頭增加難度。許多群眾對(duì)涉假物品沒(méi)有識(shí)別能力，往往上當(dāng)多時(shí)才醒悟過(guò)來(lái)報(bào)案，而此時(shí)犯罪嫌疑人大多已逃遁，給公安機(jī)關(guān)的取證工作也帶來(lái)難度。
此外，百色警方認(rèn)為，作案方法隱蔽、案發(fā)時(shí)間長(zhǎng)、分銷(xiāo)渠道多也是打擊的難點(diǎn)。農(nóng)資產(chǎn)品涉假案件多半發(fā)生在農(nóng)耕季節(jié)，需要很長(zhǎng)時(shí)間才案發(fā)；日用品、食品分銷(xiāo)渠道一般從市縣一級(jí)分銷(xiāo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)再到農(nóng)村的小賣(mài)部或農(nóng)資商店，最后轉(zhuǎn)到農(nóng)民手上，鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多。另外，分銷(xiāo)渠道廣也是一個(gè)問(wèn)題，售假情況在多地存在，但金額都不大，且首次發(fā)現(xiàn)的一般是行政執(zhí)法部門(mén)，公安機(jī)關(guān)難以串并案立案?jìng)刹椤?/p>
去年4月，在河池市羅城縣的懷群、天河、寶壇、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有個(gè)體戶涉嫌無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證從事卷煙經(jīng)營(yíng)行為，而且他們所出售的卷煙中多是假冒偽劣產(chǎn)品。警方根據(jù)線索深挖，發(fā)現(xiàn)一個(gè)人員涉及半個(gè)廣西、作案長(zhǎng)達(dá)5年之久、涉案價(jià)值達(dá)3000余萬(wàn)元的販賣(mài)假冒卷煙的犯罪團(tuán)伙。羅城警方經(jīng)過(guò)近8個(gè)月的跟蹤調(diào)查，足跡涉及南寧、賀州、桂林、柳州、防城港、河池、來(lái)賓等地，行程近10萬(wàn)公里，走訪數(shù)十家銀行、調(diào)查100多個(gè)賬戶，排查各種車(chē)輛300多輛、人員500多人，最終才獲得大量證據(jù)一舉打掉該團(tuán)伙。
如何有效打擊農(nóng)村地區(qū)制假售假犯罪？廣西警方認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)打假的模式基本上是由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^，工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合。但在執(zhí)行中，工商、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門(mén)由于各自主管業(yè)務(wù)部門(mén)的不同，往往存在各行其政的情況，導(dǎo)致一些刑事案件被降格成行政案件處理，一些行政案件又因不及時(shí)移交或不處理，導(dǎo)致違法人員僥幸逃脫法律的制裁。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪的防控，需要各級(jí)黨委政府的高度重視和大力支持，需要各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，密切配合，形成合力。
