中國網(wǎng)事：豪華“招商秀”秀出了什么？
在倡儉治奢的當(dāng)下，從商務(wù)部通知到中央巡視組通報(bào)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方的招商引資活動(dòng)仍卻透著一股“豪華味”。
禁令之下，為何“招商擺闊”仍上演？正在北京召開的全國兩會(huì)上，部分代表委員也帶來了他們對(duì)這一問題的思考。
赴港吃住“五星級(jí)”：“招商”還是“享受”？
兩會(huì)上，記者獨(dú)家拿到了東北某市副市長隨省香港經(jīng)貿(mào)交流團(tuán)赴港日程表。搭乘省政府包機(jī)直達(dá)，吃住五星級(jí)豪華海景酒店……這是這位副市長赴港參加經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)的“排場(chǎng)”。記者從酒店官網(wǎng)、攜程網(wǎng)等網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，這家豪華五星級(jí)酒店，每晚價(jià)格一般至少在2000元左右。
“參加個(gè)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，難道非得吃住‘五星級(jí)’？是不是花納稅人錢的不心疼？說到底，鋪張背后是‘權(quán)力虛榮’和‘權(quán)力享受’思想在作怪！”幾位全國人大代表表示感到痛心。
“吃住五星”的鋪張并非個(gè)例，只是“豪華招商”的縮影。中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”以來，花公款大手大腳現(xiàn)象明顯遏制，但個(gè)別地方以發(fā)展為旗號(hào)的“招商排場(chǎng)”勁頭仍足。一邊求財(cái)若渴，一邊“出手闊氣”。2013年8月，有媒體曾曝光某省招商團(tuán)在香格里拉酒店舉行早餐會(huì)，人均消費(fèi)1000元，奢侈標(biāo)準(zhǔn)令人咋舌。
除了境外招商，大型會(huì)議也被一些地方政府視作赴京招商推介的“良機(jī)”。前不久，來自西部某省開發(fā)區(qū)的工作人員小張就早早來到北京駐扎，他的任務(wù)是籌備省里即將舉行的大型招商推介會(huì)。
邀請(qǐng)嘉賓、布置會(huì)場(chǎng)、演練流程、印制手冊(cè)、準(zhǔn)備禮品、調(diào)配車輛、安排食宿、聯(lián)系媒體和直播……作為省里的重磅活動(dòng)，每個(gè)環(huán)節(jié)籌備組都不敢馬虎。
記者了解到，這場(chǎng)推介會(huì)邀請(qǐng)的嘉賓有兩、三百人，而從省里趕來的工作人員就超過百人，項(xiàng)目簽約超過500億元?！昂灹诉@么多，可真正能落地的有多少?！毙堈f，數(shù)字“看上去很美”，可有些項(xiàng)目已經(jīng)簽過幾輪了，這么多人忙乎，就是為了一個(gè)排場(chǎng)。
“招商秀”勞民傷財(cái) “落地率”虎頭蛇尾
一面是八項(xiàng)規(guī)定、三公消費(fèi)監(jiān)管日益嚴(yán)苛；一面卻是鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢猩绦恪比栽诓粩嗌涎荨?/p>
近期中央第二輪巡視中，中央第六巡視組就明確指出山西省有的地區(qū)在招商引資和項(xiàng)目觀摩中存在攀比浪費(fèi)現(xiàn)象。
“招商引資本無可厚非，但不能成為鋪張浪費(fèi)的擋箭牌?！比珖舜蟠?、企業(yè)家李秉記說，這幾年，一些地區(qū)刮起“招商奢侈風(fēng)”，重排場(chǎng)求檔次，熱衷“赴港招商、海外招商”，入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品，借機(jī)組織不相關(guān)人員參加，為了人氣和形象毫無成本概念。
更有甚者，有的干部以招商為名行觀光旅游之實(shí)。日前，廣東通報(bào)六起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件。其中，2013年，湛江市某區(qū)區(qū)長林某在區(qū)招商局局長安排下，以商談投資業(yè)務(wù)為名，攜母親和妻子前往香港觀光、購物，三人往返香港的交通、住宿、用餐和購買衣物、藥品及其他費(fèi)用折合人民幣共計(jì)4.79萬元，作為區(qū)招商局相關(guān)費(fèi)用沖銷。
“項(xiàng)目簽約數(shù)十億，落地只有幾個(gè)億；市里簽了縣里簽，這邊簽了那邊簽。圖名不顧實(shí)效，圖簽約不顧落實(shí)，耗資不菲的招商在一些地方成了‘作秀’。”一位全國政協(xié)委員一針見血地指出。
另一方面，需要引起注意的是，“豪華招商”的背后，不僅浪費(fèi)了公共資金，而且往往伴生著更大的公共利益損害。全國政協(xié)委員、重慶市統(tǒng)計(jì)局副局長丁時(shí)勇表示，近年來，有些地方之間的招商競(jìng)爭愈演愈烈，為了搶到“財(cái)神爺”，紛紛出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策。招商引資過多過濫，鋪張浪費(fèi)，甚至弄虛作假，引進(jìn)了大企業(yè)，更傷了民心。
“這一問題集中體現(xiàn)在土地政策與價(jià)格、稅收標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面，而且多是不透明的。當(dāng)?shù)匕傩詹恢?，?dāng)?shù)赝瑯I(yè)企業(yè)也不知情。有的確屬好項(xiàng)目，更多的是半真半假，甚至是空手套白狼，里應(yīng)外合獲取公共財(cái)富。”浙江海寧市司法局局長金中一說。
杜絕“豪華招商”要向“奢靡之風(fēng)”開刀
“豪華招商”是典型的奢靡之風(fēng)和“不落腰包的腐敗”，背后是有些地方追求短期政績?cè)陝?dòng)心理的體現(xiàn)。
全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩說，不少地方依然以GDP論英雄。在一些地方領(lǐng)導(dǎo)看來，只要真正招來了“金鳳凰”，招待宴請(qǐng)開銷不過是“花小錢”。優(yōu)先考慮的不是節(jié)約，而是“周到”與“排場(chǎng)”。正因如此，有些招商團(tuán)才不惜“燒錢”，在高規(guī)格招待中表現(xiàn)實(shí)力與誠意。
全國人大代表、企業(yè)家李秉記說，拼場(chǎng)面、拼嘉賓、拼官員等，一擲千金的豪舉真的能吸引外地客商嗎？外地客商到一個(gè)地方投資，看重的是當(dāng)?shù)氐馁Y源和當(dāng)?shù)卣霓k事效率和作風(fēng)，“光有面子、沒有里子”，企業(yè)家也不會(huì)去。對(duì)于一些地方來說，重“招商”輕“營商”，不“栽好梧桐樹”又如何能“引來金鳳凰”？
部分代表委員認(rèn)為，招商也是重要公務(wù)活動(dòng)，但對(duì)招商預(yù)算公眾既無知情權(quán)，更無決定權(quán)?！罢猩桃Y說到底，還是花老百姓的錢、花納稅人的錢”，郭乃碩說，招商活動(dòng)必須建立嚴(yán)格的預(yù)算制度，花費(fèi)必須及時(shí)全面公開，保證群眾的監(jiān)督權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效落實(shí)，確保招商經(jīng)費(fèi)不被亂花，防止以招商之名假公濟(jì)私。
與此同時(shí)，對(duì)這種作風(fēng)之弊、行為之垢應(yīng)予以嚴(yán)厲查處。金中一等建議，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)境外招商活動(dòng)因公出國(境)管理，規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，防止招商活動(dòng)過多過濫、鋪張浪費(fèi)、弄虛作假等問題?！皩徲?jì)部門還應(yīng)發(fā)揮更大的作用，加強(qiáng)對(duì)招商活動(dòng)的監(jiān)督?！?記者王麗、劉元旭、烏夢(mèng)達(dá)、劉景洋)
