中國網(wǎng)事:豪華“招商秀”秀出了什么?
在倡儉治奢的當(dāng)下,從商務(wù)部通知到中央巡視組通報(bào),記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方的招商引資活動(dòng)仍卻透著一股“豪華味”。
禁令之下,為何“招商擺闊”仍上演?正在北京召開的全國兩會(huì)上,部分代表委員也帶來了他們對(duì)這一問題的思考。
赴港吃住“五星級(jí)”:“招商”還是“享受”?
兩會(huì)上,記者獨(dú)家拿到了東北某市副市長隨省香港經(jīng)貿(mào)交流團(tuán)赴港日程表。搭乘省政府包機(jī)直達(dá),吃住五星級(jí)豪華海景酒店……這是這位副市長赴港參加經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)的“排場(chǎng)”。記者從酒店官網(wǎng)、攜程網(wǎng)等網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn),這家豪華五星級(jí)酒店,每晚價(jià)格一般至少在2000元左右。
“參加個(gè)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),難道非得吃住‘五星級(jí)’?是不是花納稅人錢的不心疼?說到底,鋪張背后是‘權(quán)力虛榮’和‘權(quán)力享受’思想在作怪!”幾位全國人大代表表示感到痛心。
“吃住五星”的鋪張并非個(gè)例,只是“豪華招商”的縮影。中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”以來,花公款大手大腳現(xiàn)象明顯遏制,但個(gè)別地方以發(fā)展為旗號(hào)的“招商排場(chǎng)”勁頭仍足。一邊求財(cái)若渴,一邊“出手闊氣”。2013年8月,有媒體曾曝光某省招商團(tuán)在香格里拉酒店舉行早餐會(huì),人均消費(fèi)1000元,奢侈標(biāo)準(zhǔn)令人咋舌。
除了境外招商,大型會(huì)議也被一些地方政府視作赴京招商推介的“良機(jī)”。前不久,來自西部某省開發(fā)區(qū)的工作人員小張就早早來到北京駐扎,他的任務(wù)是籌備省里即將舉行的大型招商推介會(huì)。
邀請(qǐng)嘉賓、布置會(huì)場(chǎng)、演練流程、印制手冊(cè)、準(zhǔn)備禮品、調(diào)配車輛、安排食宿、聯(lián)系媒體和直播……作為省里的重磅活動(dòng),每個(gè)環(huán)節(jié)籌備組都不敢馬虎。
記者了解到,這場(chǎng)推介會(huì)邀請(qǐng)的嘉賓有兩、三百人,而從省里趕來的工作人員就超過百人,項(xiàng)目簽約超過500億元?!昂灹诉@么多,可真正能落地的有多少?!毙堈f,數(shù)字“看上去很美”,可有些項(xiàng)目已經(jīng)簽過幾輪了,這么多人忙乎,就是為了一個(gè)排場(chǎng)。
“招商秀”勞民傷財(cái) “落地率”虎頭蛇尾
一面是八項(xiàng)規(guī)定、三公消費(fèi)監(jiān)管日益嚴(yán)苛;一面卻是鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢猩绦恪比栽诓粩嗌涎荨?/p>
近期中央第二輪巡視中,中央第六巡視組就明確指出山西省有的地區(qū)在招商引資和項(xiàng)目觀摩中存在攀比浪費(fèi)現(xiàn)象。
“招商引資本無可厚非,但不能成為鋪張浪費(fèi)的擋箭牌?!比珖舜蟠?、企業(yè)家李秉記說,這幾年,一些地區(qū)刮起“招商奢侈風(fēng)”,重排場(chǎng)求檔次,熱衷“赴港招商、海外招商”,入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品,借機(jī)組織不相關(guān)人員參加,為了人氣和形象毫無成本概念。
更有甚者,有的干部以招商為名行觀光旅游之實(shí)。日前,廣東通報(bào)六起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件。其中,2013年,湛江市某區(qū)區(qū)長林某在區(qū)招商局局長安排下,以商談投資業(yè)務(wù)為名,攜母親和妻子前往香港觀光、購物,三人往返香港的交通、住宿、用餐和購買衣物、藥品及其他費(fèi)用折合人民幣共計(jì)4.79萬元,作為區(qū)招商局相關(guān)費(fèi)用沖銷。
“項(xiàng)目簽約數(shù)十億,落地只有幾個(gè)億;市里簽了縣里簽,這邊簽了那邊簽。圖名不顧實(shí)效,圖簽約不顧落實(shí),耗資不菲的招商在一些地方成了‘作秀’。”一位全國政協(xié)委員一針見血地指出。
另一方面,需要引起注意的是,“豪華招商”的背后,不僅浪費(fèi)了公共資金,而且往往伴生著更大的公共利益損害。全國政協(xié)委員、重慶市統(tǒng)計(jì)局副局長丁時(shí)勇表示,近年來,有些地方之間的招商競(jìng)爭愈演愈烈,為了搶到“財(cái)神爺”,紛紛出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策。招商引資過多過濫,鋪張浪費(fèi),甚至弄虛作假,引進(jìn)了大企業(yè),更傷了民心。
“這一問題集中體現(xiàn)在土地政策與價(jià)格、稅收標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面,而且多是不透明的。當(dāng)?shù)匕傩詹恢?,?dāng)?shù)赝瑯I(yè)企業(yè)也不知情。有的確屬好項(xiàng)目,更多的是半真半假,甚至是空手套白狼,里應(yīng)外合獲取公共財(cái)富。”浙江海寧市司法局局長金中一說。
杜絕“豪華招商”要向“奢靡之風(fēng)”開刀
“豪華招商”是典型的奢靡之風(fēng)和“不落腰包的腐敗”,背后是有些地方追求短期政績?cè)陝?dòng)心理的體現(xiàn)。
全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩說,不少地方依然以GDP論英雄。在一些地方領(lǐng)導(dǎo)看來,只要真正招來了“金鳳凰”,招待宴請(qǐng)開銷不過是“花小錢”。優(yōu)先考慮的不是節(jié)約,而是“周到”與“排場(chǎng)”。正因如此,有些招商團(tuán)才不惜“燒錢”,在高規(guī)格招待中表現(xiàn)實(shí)力與誠意。
全國人大代表、企業(yè)家李秉記說,拼場(chǎng)面、拼嘉賓、拼官員等,一擲千金的豪舉真的能吸引外地客商嗎?外地客商到一個(gè)地方投資,看重的是當(dāng)?shù)氐馁Y源和當(dāng)?shù)卣霓k事效率和作風(fēng),“光有面子、沒有里子”,企業(yè)家也不會(huì)去。對(duì)于一些地方來說,重“招商”輕“營商”,不“栽好梧桐樹”又如何能“引來金鳳凰”?
部分代表委員認(rèn)為,招商也是重要公務(wù)活動(dòng),但對(duì)招商預(yù)算公眾既無知情權(quán),更無決定權(quán)?!罢猩桃Y說到底,還是花老百姓的錢、花納稅人的錢”,郭乃碩說,招商活動(dòng)必須建立嚴(yán)格的預(yù)算制度,花費(fèi)必須及時(shí)全面公開,保證群眾的監(jiān)督權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效落實(shí),確保招商經(jīng)費(fèi)不被亂花,防止以招商之名假公濟(jì)私。
與此同時(shí),對(duì)這種作風(fēng)之弊、行為之垢應(yīng)予以嚴(yán)厲查處。金中一等建議,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)境外招商活動(dòng)因公出國(境)管理,規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,防止招商活動(dòng)過多過濫、鋪張浪費(fèi)、弄虛作假等問題?!皩徲?jì)部門還應(yīng)發(fā)揮更大的作用,加強(qiáng)對(duì)招商活動(dòng)的監(jiān)督?!?記者王麗、劉元旭、烏夢(mèng)達(dá)、劉景洋)