日前,中央政法委發(fā)布關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的指導(dǎo)意見。進一步嚴(yán)格職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、涉及黑社會性質(zhì)組織犯罪三類犯罪罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)條件,遏制、防范以權(quán)、花錢"贖身"、逃避懲罰或者減輕懲罰的問題。今天,司法部就貫徹落實這個指導(dǎo)意見作出部署。
說到以權(quán)、花錢“贖身”,廣東健力寶集團董事長張海違法減刑案最為典型。2007年2月,張海因涉嫌職務(wù)侵占、挪用資金罪被一審判處有期徒刑十五年,上訴后,冒用他人立功表現(xiàn)材料,被廣東高院二審采納,改判有期徒刑十年。服刑期間,有關(guān)司法人員收受張海親友賄賂,利用職務(wù)便利為他在轉(zhuǎn)監(jiān)、虛假立功、減刑等方面提供幫助,使得他在2011年1月26日刑滿釋放后逃往國外。張海跑了,廣東省司法廳原黨委副書記王承魁等收受賄賂,幫張海贖身的人24人相繼立案調(diào)查,追究刑責(zé)。
近五年來,全國監(jiān)獄年均提請減刑案件五十萬六千起,提請假釋三萬六千起,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行六千多起。今天司法部就從嚴(yán)把握減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的實體條件,完善程序規(guī)定,強化各個環(huán)節(jié)的責(zé)任,以及從嚴(yán)懲處其中的腐敗行為做了七項具體的部署,其中“倒查三年”、“全程留痕”等措施尤為引人關(guān)注。中央臺記者孫瑩報道。
司法部強調(diào),要協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極推進監(jiān)獄、法院、檢察機關(guān)減刑假釋、網(wǎng)上協(xié)同辦案的平臺建設(shè)。司法部監(jiān)獄管理局巡視員李豫黔
李豫黔:實行網(wǎng)上辦理,全程留痕,同步監(jiān)督,從網(wǎng)上全部給你固定,固定你的證據(jù),固定你的簽字,固定你的事實,檢察機關(guān)全程同步監(jiān)督,要想搞些歪門邪道,搞些貓膩,那做不下來,而且可以倒查呀,確保執(zhí)法公正的一個很有力的措施。
司法部部署建立健全權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法辦案責(zé)任制,執(zhí)法人員在職責(zé)范圍內(nèi)對執(zhí)法辦案的質(zhì)量終身負責(zé),要實現(xiàn)誰承辦、誰主管、誰簽字,誰負責(zé)。司法部將對近三年監(jiān)獄辦理的金融犯罪、職務(wù)犯罪、涉黑犯罪的罪犯減刑、假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件,要逐案復(fù)核,重點檢查是否嚴(yán)格按照法定程序和條件提請辦理,是否有編造考核材料,組織虛假鑒定和相關(guān)評估報告的情況。是否存在徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、失職瀆職相關(guān)的情況,對發(fā)現(xiàn)的問題會堅決的整改依法糾正,嚴(yán)格追責(zé)。
李豫黔:就是要使大家通過這種倒查的行為,今后不敢以身試法,零容忍、零違紀(jì),真正使我們監(jiān)獄機關(guān)執(zhí)法公信力得到極大提升。
為防止一些罪犯借保外就醫(yī)這個渠道跑路,李豫黔透露,司法部與最高法和最高檢將聯(lián)合制定新規(guī)。
李豫黔:準(zhǔn)備修改、出臺《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》以及《暫予監(jiān)外執(zhí)行保外就醫(yī)疾病的范圍》,已經(jīng)征求衛(wèi)生部的意見,第三次了,請了很多醫(yī)學(xué)專家在弄。
司法部還強調(diào),要從嚴(yán)把握這三類犯罪罪犯適用保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍和條件,在辦理首次保外就醫(yī)和續(xù)保的時候,對他們患有高血壓、糖尿病、心臟病等疾病短期內(nèi)不至危及生命的,或者是適用保外就醫(yī)有社會危險性的,以及自傷自殘的都不得保外就醫(yī),同時今后不積極配合治療的也不得保外就醫(yī),司法部監(jiān)獄管理局的處長李靜分析:
李靜:如果他服從治療,可能病情就可以穩(wěn)定,但是有些人為了達到保外就醫(yī)的目的,不積極去配合治療,咱們這次就講了,如果不積極配合治療,不允許保外就醫(yī)。(記者孫瑩)