中新網(wǎng)3月7日電(記者 姚培碩)中國軍費(fèi)開支再次成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。日前，中國政府公布2014年國防預(yù)算為8082.3億元，較去年提高12.2%。此消息一出，立即引發(fā)外界熱議。有專家指出，一個(gè)國家的軍費(fèi)，是根據(jù)一個(gè)國家的國防需求、安全威脅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技水平的基礎(chǔ)來決定的，它是一個(gè)國家的內(nèi)部事務(wù)，別國無權(quán)說三道四。
官方接連表態(tài)回應(yīng)國防預(yù)算增長
近幾年，中國國防預(yù)算持續(xù)增長備受外界關(guān)注，“軍費(fèi)”話題已成為兩會(huì)人大發(fā)言人的必答題。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，中央財(cái)政國防預(yù)算支出為8082.3億元人民幣，比去年增長12.2%。這一數(shù)字較2013年10.7%，2012年11.2%，略有上升。
對(duì)此，十二屆全國人大二次會(huì)議發(fā)言人傅瑩表示，從中國自身的歷史、經(jīng)驗(yàn)上認(rèn)為，和平是需要實(shí)力來維持和維護(hù)的。“我們的國防力量增強(qiáng)了，我們就是不和平發(fā)展了？那么如果我們國家發(fā)展強(qiáng)大，我們繁榮昌盛，然后我們有一個(gè)很弱的國防力量，我們就和平了？”
傅瑩認(rèn)為，中國憲法對(duì)我們的國防力量有明確的界定，主要任務(wù)是保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民和平生產(chǎn)，所以從本質(zhì)上講，中國的國防力量是防御性的。
面對(duì)外界對(duì)中國軍費(fèi)增長的質(zhì)疑，中國外交部發(fā)言人秦剛強(qiáng)調(diào)，中國人民解放軍不是只端著紅纓槍的童子軍。
“國外有些人總是希望中國是長不大的童子軍?！鼻貏傉f，如果是那樣的話，誰來維護(hù)國家安全？！怎么維護(hù)世界和平？！如果是那樣的話，中國就安寧了？地區(qū)就穩(wěn)定了？天下就太平了？
此外，中國財(cái)政部長樓繼偉6日在人大記者會(huì)上表示，國防費(fèi)今年中央財(cái)政支出是8082億，增長12.2%，公共安全方面是很復(fù)雜的，包括武裝警察部隊(duì)，包括司法、檢察、公安、消防，還有很多很多類似的。公共安全這部分的增加，除了正常的之外，還有個(gè)改革的問題，原來民航、鐵路這些警察都屬于企業(yè)自己管，不能讓企業(yè)負(fù)擔(dān)這些公共責(zé)任，變成了國家來負(fù)擔(dān)他的經(jīng)費(fèi)，改革中要增加一部分支出。現(xiàn)代化以后，他們的裝備水平也要提高。
代表委員熱議國防開支：中國軍費(fèi)增速合理
在中國總理李克強(qiáng)任內(nèi)首份政府工作報(bào)告中，軍費(fèi)開支增幅12.2%成為備受矚目的數(shù)字。據(jù)了解，2011年，中國國防費(fèi)預(yù)算增長12.7%、2012年11.2%、2013年10.7%，至此中國軍費(fèi)已連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長。對(duì)此，全國人大代表、軍事科學(xué)院研究員陳舟表示，保持這一增長速度是合理的，是維護(hù)國家安全的正當(dāng)需要。
“只有保持軍費(fèi)的適度增長，才能保障打贏能力的不斷提高，加速實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)?！比舜蟠?、海軍后勤部政委康非說，通過積極的經(jīng)費(fèi)投入推動(dòng)軍事轉(zhuǎn)型是世界各國的普遍做法。
軍隊(duì)人大代表、后勤學(xué)院研究員王東明則表示，同世界主要國家比較，按國土面積均攤、按人口均攤，中國的國防費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不算高。美國2014年的國民人均國防費(fèi)幾乎是中國的20倍。
針對(duì)中國的軍費(fèi)增長，全國政協(xié)委員、國防部外事辦公室原主任錢利華少將指出，亞洲國家的軍費(fèi)普遍都在增長，亞洲國家都在不同程度增加國防投入。對(duì)于中國這樣的大國，它面臨復(fù)雜的周邊環(huán)境，保衛(wèi)國家主權(quán)安全和領(lǐng)土完整，如果不增加軍費(fèi)是不可能，是不可想象的。
“中國的國防預(yù)算增幅是適度溫和的，與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配?！比珖f(xié)委員、海軍信息化專家咨詢委員會(huì)主任尹卓表示，中國軍事力量建設(shè)是有限的，軍費(fèi)開支遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的水平。與此同時(shí)，中國的和平發(fā)展需要發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)大的軍事做后盾。
“與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國軍費(fèi)水平占GDP的比例與人均軍費(fèi)水平均處于較低水平。外界應(yīng)該以正常心態(tài)來看中國軍費(fèi)增長問題。中國需要和平的環(huán)境來發(fā)展，也需要堅(jiān)定維護(hù)國家利益。”解放軍人大代表、海軍潛艇學(xué)院副教授李丹妮如是說。
外媒渲染“中國威脅論” 專家：別國無權(quán)說三道四
軍費(fèi)增長已經(jīng)成為中國近幾年的常態(tài)，李克強(qiáng)5日在發(fā)表政府工作報(bào)告時(shí)提出，要加強(qiáng)國防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展，并強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。
面對(duì)中國2014年國防支出將增加12.2%，一些境外媒體迅速發(fā)出質(zhì)疑。日本NHK電視臺(tái)稱，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉5日表示，中國國防開支缺乏透明度為世界帶來隱憂，日本將密切留意中國今年的軍費(fèi)增長，并就此與其他國家保持密切聯(lián)系。
有外媒指出，中國的實(shí)際軍費(fèi)開支要比公開的高出很多，五角大樓估計(jì)，2012年中國的軍費(fèi)在1350億美元到2150億美元之間，是印度的3倍，比日本、韓國、越南和中國臺(tái)灣地區(qū)的軍費(fèi)總和還多。英國《每日電訊報(bào)》表示，北京多年來的軍費(fèi)開支一直是以兩位數(shù)的速度增長，這反映出中國軍隊(duì)的雄心，因?yàn)橹袊鴮?duì)于自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力感到自信，同時(shí)在與日本及其它國家的領(lǐng)土爭端問題上也很自信。
德國《明鏡》周刊稱，中國宣布“軍事大升級(jí)”。《紐約時(shí)報(bào)》稱，中國意在成為太平洋地區(qū)占主導(dǎo)地位的軍事存在，打造一支可以將力量投射至整個(gè)地區(qū)的海軍，國防支出的增長是這種追求的又一個(gè)表現(xiàn)。
對(duì)于外媒渲染的“中國威脅論”等言論，海軍專家李杰在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，就算中國軍費(fèi)只增加1.2%，照樣會(huì)有人指責(zé)反對(duì)。少數(shù)日本右傾分子利用中國軍費(fèi)的提升來做文章，目的是為自己增加軍力、提升國防預(yù)算制造輿論。中國的軍費(fèi)預(yù)算，是綜合國內(nèi)生產(chǎn)總值、國防發(fā)展等多方面因素考慮的，“中國威脅論”不值得一駁。
此外，有分析認(rèn)為，中國軍力的增加與中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及它在全球的政治影響力相符。中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長、解放軍少將羅援強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國家的軍費(fèi)，是根據(jù)一個(gè)國家的國防需求、安全威脅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技水平的基礎(chǔ)來決定的，它是一個(gè)國家的內(nèi)部事務(wù)，別國無權(quán)說三道四。
