中新社北京3月9日電 (記者 楊凱淇)全國政協(xié)常委、全國政協(xié)民族和宗教委員會主任朱維群9日在政協(xié)十二屆二次會議第四次全體會議上表示，民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)。
“民族地區(qū)大部分在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，是我國生態(tài)環(huán)境重要屏障，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以煤、電、重化工等能源資源性產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)，一產(chǎn)比重偏高，二產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重，資源利用效率低，極易污染或破壞環(huán)境。民族地區(qū)尤其是廣大西部地區(qū)，城鎮(zhèn)化絕不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)。”朱維群說。
朱維群建議，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，對生態(tài)功能區(qū)按照“禁”就要“養(yǎng)”、“限”就要“補(bǔ)”的原則，適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的持久積極性；資源開發(fā)要盡可能減少對水源、草場、山林的破壞，并努力使開發(fā)項(xiàng)目同時(shí)能起到保護(hù)、改善環(huán)境作用。
朱維群當(dāng)天代表全國政協(xié)民族和宗教委員會作題為《民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要重視的幾個(gè)問題》的大會發(fā)言。
他指出，民族地區(qū)一般經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對較慢。因此，民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)首先要注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，“民族地區(qū)城鎮(zhèn)化在時(shí)間上、方式上均應(yīng)有更大彈性”。
其次，民族地區(qū)城鎮(zhèn)化普遍面臨就業(yè)崗位不足的問題。“這種狀態(tài)如持續(xù)加重，恐將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會問題。因此，民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)尤其需要在產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)上努力增加就業(yè)崗位，加大對職業(yè)教育和培訓(xùn)的支持力度。要把就業(yè)問題解決得好作為評價(jià)城鎮(zhèn)化建設(shè)、衡量城鎮(zhèn)化水平的約束性指標(biāo)?！?/p>
再次，進(jìn)入城鎮(zhèn)的少數(shù)民族群眾往往要克服民族文化差異帶來的就業(yè)和文化適應(yīng)問題。各項(xiàng)政策的制定和實(shí)施要有利于各族群眾在這一進(jìn)程中增進(jìn)對“共同城市市民”的認(rèn)同。防止城市生活中的磕磕絆絆被“民族化”，防止“民族問題”在城鎮(zhèn)聚集。
中國136個(gè)陸地邊境縣中，有107個(gè)屬民族區(qū)域自治地方。朱維群指出，應(yīng)高度關(guān)注邊境安全。一方面，鼓勵邊疆各族群眾從國家根本利益出發(fā)，扎根邊境，建設(shè)家鄉(xiāng)；另一方面，國家對這些地區(qū)加大農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支持，在有條件的地方開辟邊境口岸開展邊境貿(mào)易，使那里的群眾享受到城鎮(zhèn)化建設(shè)的成果。(完)
