房地產(chǎn)融資再遭警示?！叭ツ辏覀兊谋O(jiān)管重點(diǎn)是加快產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增不良貸款的處置，而今年重點(diǎn)是防控房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。”全國(guó)人大代表、江蘇銀監(jiān)局局長(zhǎng)于學(xué)軍在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示。
全國(guó)政協(xié)委員、上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)廖岷也表態(tài)稱，從信用風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)說(shuō)，會(huì)更重視房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)。“雖然房地產(chǎn)信貸政策沒有特別的調(diào)整，按現(xiàn)有政策執(zhí)行，但今年房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是銀監(jiān)會(huì)和商業(yè)銀行都很關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。”廖岷對(duì)記者說(shuō)。
兩會(huì)期間，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林撰文指出，平臺(tái)融資和房貸是今年首要的兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是房貸，要高度關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)強(qiáng)化“名單制”管理，嚴(yán)防單體風(fēng)險(xiǎn)傳染和擴(kuò)大。
央行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全年，房地產(chǎn)貸款余額增加2 .34萬(wàn)億元，同比上一年多增9987億元，增量占 同 期 各 項(xiàng) 貸 款 增 量 的 比 例 達(dá)28 .1%，較2012年末大幅增加了10.07個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，今年多個(gè)地方銀監(jiān)局打算給房地產(chǎn)信貸投放劃定“紅線”。
以江蘇為例，“實(shí)際上，按揭貸款和房地產(chǎn)開發(fā)貸的差異性很大，不同地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)差異也很大。對(duì)于銀行而言，根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的安排，針對(duì)房地產(chǎn)信貸的投放量各不相同，因此，監(jiān)管層不會(huì)在政策上搞‘一刀切’，但在總量上會(huì)有一個(gè)把控。江蘇的房地產(chǎn)貸款包括按揭貸款在內(nèi)，占總體信貸投放的比例在20%以內(nèi)，我認(rèn)為是目前較為合理的水平。今年江蘇轄內(nèi)會(huì)控制在這個(gè)范圍內(nèi)?！庇趯W(xué)軍表示。
此前，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者也從北京、浙江、廣東等地區(qū)獲悉，今年將監(jiān)控商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款投放量，并適度設(shè)定占比上限，同時(shí)強(qiáng)化土地儲(chǔ)備融資規(guī)模管理。
于學(xué)軍說(shuō)：“不單是江蘇，對(duì)中國(guó)整個(gè)銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，2014年乃至未來(lái)1至3年，監(jiān)管部門從控制風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)連帶著地方政府融資平臺(tái)，將是需要很警惕、很關(guān)注的領(lǐng)域。這些年，房地產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)已經(jīng)到了一種‘強(qiáng)弩之末’的狀態(tài)了，全國(guó)城市中明顯會(huì)出現(xiàn)分化，少部分城市可能會(huì)維持較高的房?jī)r(jià)，但是，三四線城市那些虛增的價(jià)格泡沫恐怕難以為繼了?！?/p>
他還指出，地方政府融資平臺(tái)的運(yùn)作往往和房地產(chǎn)相聯(lián)系，平臺(tái)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)鍵支撐點(diǎn)就是賣地，依靠土地杠桿負(fù)債，如果沒有土地做支撐，融資平臺(tái)實(shí)際上很難運(yùn)作下去?！坝绕涫侨木€城市，很多中小開發(fā)商，一旦資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)目搞不下去就會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)，政府賣的土地開發(fā)商開發(fā)不下去，新的土地又賣不出去，這種惡性循環(huán)將導(dǎo)致地方融資平臺(tái)債務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題。另外，這還涉及大量的銀行貸款、信托理財(cái)產(chǎn)品的信用風(fēng)險(xiǎn)。目前，政府背的債已經(jīng)很重了，如果不準(zhǔn)備充足的現(xiàn)金流，這種信用違約狀況肯定要出現(xiàn)，無(wú)非是什么時(shí)候出現(xiàn)、規(guī)模大小和影響面有多大的問(wèn)題”。
“總行對(duì)于房地產(chǎn)信貸今年還沒有下過(guò)相關(guān)的文件，但是對(duì)部分分行有個(gè)別窗口指導(dǎo)?！币晃还煞葜沏y行信貸業(yè)務(wù)部人士也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，“由于1月信貸投放比較集中，有的用完了全年30%的額度，總行為防范風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)一些地區(qū)分行予以提示，房地產(chǎn)貸款不會(huì)停貸，但額度會(huì)比去年緊?！?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在兩會(huì)期間，針對(duì)房地產(chǎn)貸款收緊的狀況表示“銀行細(xì)則總是要出來(lái)的，細(xì)則出來(lái)了就好了。”
“一些房地產(chǎn)貸款投放比較多的銀行，今年肯定會(huì)調(diào)整方向，在內(nèi)部傳達(dá)一些細(xì)則。興業(yè)銀行暫緩辦理部分房地產(chǎn)新增授信業(yè)務(wù)，以及停辦房地產(chǎn)夾層融資業(yè)務(wù)，在3月底之前會(huì)出臺(tái)一個(gè)新的房地產(chǎn)授信業(yè)務(wù)管理政策，這將對(duì)銀行業(yè)內(nèi)有借鑒意義。其中，‘名單制’管理可能會(huì)進(jìn)一步細(xì)化。”上述股份制銀行人士進(jìn)一步稱。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分銀行退出三四線城市房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)的力度將會(huì)比較大?！敖衲?，房地產(chǎn)行業(yè)兩極分化會(huì)加速，尤其要關(guān)注個(gè)別房企資金鏈斷裂可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)傳染?！敝袊?guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員李佩珈認(rèn)為，在退出過(guò)程中所形成的一些房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)部分銀行資產(chǎn)質(zhì)量造成一定壓力。
