收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績效工資，健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。
——摘自《政府工作報(bào)告》
我們之所以把經(jīng)濟(jì)增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生、增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)。
——李克強(qiáng)總理答記者問
一問 為何有人覺得收入沒同步
收入分配制度還須更公平
記者：《政府工作報(bào)告》中提出，今年的目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。近年來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長，但不少老百姓認(rèn)為，國家富了自己的錢袋子并沒有鼓起來，這其中的原因是什么？
國務(wù)院參事湯敏：經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但不一定每個(gè)人都能感覺到自己富有了。
一些老百姓覺得錢袋子沒鼓起來，主要是因?yàn)楝F(xiàn)有收入分配制度公平性還有待進(jìn)一步提高。并且由于房價(jià)快速上漲，通貨膨脹壓力都會(huì)使老百姓覺得收入增長還不夠給力。
同時(shí)，居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步并不意味著每個(gè)人的收入增長都能夠同步。國家政策所要保證的是大多數(shù)人的同步，特別是低收入人群的收入要增長得更快一些。
記者：物價(jià)、房價(jià)、通貨膨脹等壓力一直存在，在這樣的壓力下，如何實(shí)現(xiàn)收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步？
湯敏：過高的通貨膨脹不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要抑制。但通貨膨脹一點(diǎn)也沒有，這也是不可能的。在我國，通貨膨脹率維持在3%是一個(gè)合理的水平，合理的通貨膨脹不但有利于經(jīng)濟(jì)增長，也有利于收入分配的調(diào)整。
總體說來，收入增長，要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。政府?；尽⒋俟?。政府應(yīng)該加大對(duì)低收入群體、西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入；抓好就業(yè)問題，以就業(yè)保收入。
二問 收入分配如何更公平
完善工資集體協(xié)商制度，提高低收入者收入
記者：《政府工作報(bào)告》中提出，多渠道增加低收入者收入，不斷擴(kuò)大中等收入者比重。在良性運(yùn)作社會(huì)中，高、中、低收入者占怎樣的比重？擴(kuò)大中等收入者比重有何意義？
湯敏：從宏觀層面看，在一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)中，收入分布應(yīng)該是橄欖型的。中等收入者占大多數(shù)，高收入者和低收入者占少數(shù)。
除了從社會(huì)公平的角度要擴(kuò)大中等收入人群的規(guī)模外，中等收入人群還是在滿足溫飽需求之后有更高物質(zhì)、精神需求的人群。擴(kuò)大中等收入者，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定非常重要。此外，對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)的多樣化意義重大。
記者：收入是民生之源，收入公平關(guān)乎百姓幸福與尊嚴(yán)。如何保障收入分配公平？
廣西人社廳廳長蔣明紅：目前，廣西主要通過以下幾個(gè)方面提高職工工資收入并保障收入分配公平：
首先，將《廣西壯族自治區(qū)工資集體協(xié)商條例》列入了2014年立法項(xiàng)目，推行工資集體協(xié)商和集體合同制度。
其次，調(diào)整全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證弱勢(shì)群體最基本生活；擬定并發(fā)布全區(qū)企業(yè)工資指導(dǎo)線，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控，完善企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。
最后，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)情況的指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度。
湖北人社廳副廳長陳金剛：湖北按照“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、保支付”的思路，推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度建設(shè)：
提高低收入者職工收入水平，特別要努力提高一線職工的收入水平；完善工資集體協(xié)商制度，建立健全有效、規(guī)范的工資決定機(jī)制和增長機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)過高收入行業(yè)的工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)工資收入分配，發(fā)揮政府監(jiān)督指導(dǎo)作用。
三問 怎樣提高農(nóng)民收入
提高務(wù)工收入，鞏固經(jīng)營性收入
記者：在外出務(wù)工方面，提高農(nóng)民收入，廣西、湖北有什么具體舉措？
湖北人社廳副廳長董長麒：截至2013年底，湖北農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為2310.64萬人，外出務(wù)工1178.54萬人。其中，省內(nèi)務(wù)工542.3萬人，省外務(wù)工636.24萬人。
為提高農(nóng)民務(wù)工收入，湖北做法主要有：
擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織開展春風(fēng)行動(dòng)、加強(qiáng)示范縣和勞務(wù)品牌建設(shè)等。
組織開展各類培訓(xùn)，大力提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平。2013年，全年通過技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)25.8萬人，培訓(xùn)上崗率83.3%。
著力維護(hù)各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)做好外出務(wù)工人員服務(wù)工作。加強(qiáng)用工管理和勞動(dòng)保護(hù)，著力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，著力推進(jìn)市民化進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員各項(xiàng)權(quán)益。
廣西農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：廣西通過以下幾個(gè)方面提高農(nóng)民外出務(wù)工收入：
促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和外出務(wù)工就業(yè)增收；抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，保障農(nóng)民工權(quán)益；建立保障農(nóng)民工同工同酬機(jī)制，切實(shí)增加農(nóng)民工資性收入。
記者：“種地掙不了錢”成為不少農(nóng)民的心聲。廣西有沒有增加農(nóng)民經(jīng)營性收入的具體舉措？
廣西農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：為鞏固家庭經(jīng)營性收入，廣西主要做好以下幾方面工作：
發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)，糖料蔗種植面積穩(wěn)定在1500萬畝；發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是秋冬菜和食用菌發(fā)展；發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)，重點(diǎn)加快生豬、家禽、食草動(dòng)物和水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)畜牧業(yè)；大力發(fā)展特色林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓寬農(nóng)民增收渠道。
