6個公章管不住造假——沈陽市于洪區(qū)近10萬元校車補貼被冒領事件追蹤
16輛校車實有座位228個，向教育部門申報補貼時，座位數卻變成了536個，以此多冒領財政補貼近10萬元。沈陽市于洪區(qū)相關部門正在對這起冒領財政補貼事件調查追責。
記者發(fā)現(xiàn)，根據當地規(guī)定，每臺校車都要經過教育、公安、學校、交通等6個部門蓋章審核。然而，6個公章仍然未能阻止造假。
校車座位數虛報1倍多，近10萬元補貼款被冒領
為鼓勵校車規(guī)范運營，減輕學生家長負擔，沈陽市于洪區(qū)政府去年專門撥出財政資金，對區(qū)內的雨露和順利通兩家校車公司進行運營補貼，共計200多臺校車，每個座位每月補貼額為23元。2013年11月，100多萬元的財政補貼資金撥付到兩家校車公司賬戶，再由校車公司向車主發(fā)放。
然而，一些車主在領取補貼時發(fā)現(xiàn)，補貼款與實際座位數不符，有的多發(fā)，有的少發(fā)。于洪區(qū)教育局接到反映后，進行了核查，發(fā)現(xiàn)校車公司報送的補貼申請表中，確實存在著虛報、多領等問題。
記者從于洪區(qū)教育局校車管理辦公室提供的“校車補助一覽表”中看到，雨露校車公司16臺車多報了座位數，實際228個，虛報為536個：如李姓車主的座位數是8個，虛報為47個；曹姓車主的座位數是17個，虛報為49個，累計多領補貼99176元；另有7臺車少報座位數，少領補貼3542元。扣除少報的，雨露校車公司實際多領取補貼95634元。
于洪區(qū)教育局責成雨露校車公司加強整改，返還多領的補貼款。3月3日，雨露校車公司將多領的補貼款返還。
教育部門稱“疏忽大意了”
分析此事教訓，于洪區(qū)教育局校車管理辦公室負責人郭傳宏坦言，自己在審批雨露校車公司申報的補貼申請表時，確實“疏忽大意了，沒有逐一對每臺車的真實座位數進行核實，輕信了公司的申報?！?/p>
記者調查發(fā)現(xiàn)，當地對校車管理及財政補貼發(fā)放，均有著規(guī)范的制度設計和若干審查環(huán)節(jié)。每臺校車在申請使用許可時，都要詳細登記車牌號碼、核載人數、服務學校、機動車所有人、校車公司等相關信息，并由教育、公安、交通、學校等6個方面審核蓋章；另外，校車行駛證上也明確載有核載座位數，這些信息一目了然，核實座位數并不是件多難的事兒。
雨露校車公司負責人許某告訴記者，錯誤申報原因是公司經辦人員在電腦制表中，“把數字粘貼錯了，而公司沒有認真審核，就上報了?！?/p>
校車公司虛報數據，教育部門“輕信公司”不加審核。于是，近10萬元的財政補貼資金，就這樣輕而易舉被打到校車公司賬戶上。有關校車管理的6個公章、6道審核關口，諸多制度設計，依然未能真正監(jiān)管。
于洪區(qū)教育部門有關人士說，確實沒有把這件惠民好事辦好。校車補貼原來由交通部門撥到街道，車主持相關證件直接領取，而現(xiàn)在補貼辦理機構轉到教育部門，區(qū)里確定校車由兩家公司管理運營，教育部門和校車實際運營者(車主)之間，多了校車公司這一層環(huán)節(jié)，校車公司是否將補貼款及時足額發(fā)到車主，教育部門也很難管控。
管理失查？蓄意作假？期待調查結果
根據我國校車管理相關法規(guī)，縣級以上政府可以制定管理辦法，組織依法取得道路旅客運輸經營許可的個體經營者提供校車服務。于洪區(qū)領取補貼的校車車主，基本都掛靠在兩家校車公司。多了一層管理環(huán)節(jié)，被認為是失查的原因之一，但于洪區(qū)有關部門并未向記者解釋，為何個體校車都要掛靠到校車公司。
根據于洪教育部門提供的材料，校車管理部門早在今年1月25日就查清并作出了對雨露校車公司補貼的督查結果，但直至3月3日，才追回了冒領款。而對于另一家校車公司的督查結果，則是在2月28日才作出的。
一些校車經營者反映，冒領補貼并非僅僅是政府部門和校車公司把關不嚴的問題。校車公司粗心大意、申報數據小有出入雖有可能，但座位數竟然虛報一倍多，屬十分明顯的特殊情況，仍未引起政府部門注意，沒進行核查。這其中不能排除背后有人蓄意作假、暗箱操作的可能。
據了解，于洪區(qū)相關部門正在對此展開進一步調查，期待著調查結果會進一步揭開謎底。(記者石慶偉)
