陳波單獨或通過妻子收受賄款高達(dá)701.5萬元之巨
陳波在海南高速公路主政7年，大權(quán)獨攬，很多事情一人說了算，私欲無限膨脹。
陳波，海南省高速公路股份有限公司原總經(jīng)理、法人代表，曾任海南省國有企業(yè)監(jiān)事會主席(副廳級)。到2013年2月案發(fā)前，他單獨或通過妻子(另案處理)收受賄款699.5萬元和購物卡2萬元。他也因此成為海南高速公路腐敗案的第一大貪官。
2014年2月17日，海南省第一中級法院開庭審理陳波涉嫌受賄案，公訴人關(guān)于他受賄701.5萬元的指控，以及大量書證、物證、人證、錄音、錄像資料，將這個貪官的斂財軌跡展現(xiàn)在世人面前。
庭審結(jié)束后，審判長莊嚴(yán)宣告：被告人陳波利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，單獨或通過妻子林某非法收受他人財物701.5萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪，數(shù)額特別巨大。判處有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收個人財產(chǎn)50萬元，陳波退出的701.5萬元贓款依法予以沒收上繳國庫。
三十三歲登仕途 六年斂財七百萬
腐敗的官吏大多有一段曲折的歷史。陳波是在海南省樂東縣九所鎮(zhèn)農(nóng)村成長起來的農(nóng)家子弟，早年就讀廣東省銀行系統(tǒng)電大金融專業(yè)，后來又攻讀中國社會科學(xué)院研究生財貿(mào)經(jīng)濟系貨幣銀行專業(yè)。
由于陳波有著斯文含蓄的學(xué)者風(fēng)度，加之工作不久趕上了學(xué)歷熱的好光景，很快便擔(dān)任了中國人民銀行海南自治州分行調(diào)研室副主任，當(dāng)時僅33歲，從此踏上仕途。接下來，陳波靠著天資聰穎，以及農(nóng)村青年吃苦耐勞自強不息的精神，很快贏得了領(lǐng)導(dǎo)的賞識。從1997年8月始，他先是被任命為海南高速公路股份有限公司(下稱海南高速)副總經(jīng)理，時隔一年，他又兼任了三亞金泰實業(yè)發(fā)展有限公司(下稱金泰公司)法定代表人。
“時來風(fēng)順滕王閣”，歷史給了陳波一個又一個施展才干的良機。2004年1月，陳波終于擺脫了令他生厭的“副”字，出任了海南高速總經(jīng)理，翌年12月又擔(dān)任海南高速法定代表人，直至2012年6月，被提升為海南省國有企業(yè)監(jiān)事會主席。
那些年，陳波的仕途，可謂是吃著甘蔗上樓梯，步步高、節(jié)節(jié)甜。
然而，在一系列的職務(wù)職位變動中，陳波手中的權(quán)力逐步加重，他自律的警惕性卻在隨之而來的誘惑面前不知不覺變得越來越低。而他自己，對這種悄然發(fā)生的變化竟渾然不察，發(fā)展到與不法地產(chǎn)商黃愛忠勾結(jié)，長期埋藏在心底的貪婪欲望開始像火山一樣爆發(fā)，最終在總經(jīng)理的位子上，收下了150萬元賄賂。
后來，陳波又11次收下黃愛忠450萬元，直至案發(fā)，他單獨或通過妻子，共收受賄款高達(dá)701.5萬元之巨。案發(fā)后，陳波在接受辦案檢察官審訊時說，自從第一次收下黃老板送的錢，我的“眼界”開了，心也“活”了，膽子也大了，從那以后，我把收好處費當(dāng)成家常便飯，形成了可怕的“慣性”。
據(jù)辦案人員介紹，陳波在接受審查期間曾寫下了長達(dá)13頁的悔過書，自從當(dāng)上海南高速公路總經(jīng)理后，大權(quán)獨攬，很多事情是一人說了算，私欲無限膨脹……幾十萬、幾十萬地收，百萬百萬地攢，終于使自己從一個副廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，蛻化變質(zhì)為一名腐敗分子。
世路難行錢鋪路 低價賣地有玄機
海南高速公路股份有限公司是一家上市公司，其中國家股占總股本的27%。海南高速公路綜合經(jīng)營服務(wù)公司和海南高速公路房地產(chǎn)開發(fā)公司均屬海南高速的下屬子公司。
案卷資料顯示：海南高速下屬的位于陵水縣牛嶺東側(cè)牛嶺發(fā)展公司有304畝土地，這塊地交通便利，緊靠高速公路，地理位置十分優(yōu)越。這塊地原本是計劃建設(shè)海南東線高速公路停車場、維修服務(wù)站之用。
2004年1月，陳波剛被任命為海南高速公路有限公司總經(jīng)理初期，有不少開發(fā)商都盯上了這塊肥得流油的地，先后多人找陳波商談這塊土地的開發(fā)。
2004年5月，這事傳到牛嶺旅業(yè)公司地產(chǎn)老總黃愛忠的耳中，于是，他也找到陳波商談土地開發(fā)之事。經(jīng)過幾次接觸，陳波一直沒答應(yīng)。一天下午，黃愛忠又來到陳波辦公室，見沒有人在場，便直截了當(dāng)?shù)卣f：“陳總，土地開發(fā)之事您還得多多費心，事成之后，必有重謝！”
陳波聽后若有所思，喃喃對黃愛忠說：“如今土地價格漲了幾倍，開發(fā)土地不易，這塊土地不少開發(fā)商托關(guān)系找我都想開發(fā)。如果與你合作開發(fā)，可不能用10萬20萬來應(yīng)付?！?/p>
黃愛忠聽后便心知肚明，立即回答：“放心好了，一旦事成，保你陳總心滿意足?！?/p>
很快，由海南高速下屬牛嶺發(fā)展公司以304畝土地作價出資，黃愛忠以他名下的牛嶺旅業(yè)公司出資560萬元，共同成立銀牛嶺公司。這樣，土地使用權(quán)由牛嶺發(fā)展公司過戶至銀牛嶺公司名下。之后，因為不能變更304畝土地使用權(quán)性質(zhì)，土地項目開發(fā)停滯下來。
有了土地卻不能開發(fā)，黃愛忠急得像熱鍋上的螞蟻。陳波更急，黃不能開發(fā)土地他就得不到巨大利益。
“陳波和我一起商議，以政府限期開發(fā)以及投資風(fēng)險較大為借口，將其持有的銀牛嶺公司股權(quán)以相當(dāng)于這304畝土地的評估價轉(zhuǎn)讓?！秉S愛忠說。在陳波的運作下，一家“酬勤公司”以440萬元的價格購買銀牛嶺公司44%股權(quán)，陳波在簽訂合作協(xié)議、簽發(fā)轉(zhuǎn)讓股權(quán)審批文件等方面提供了諸多便利。公司法人代表莊陽說：“股份名義上是我和二姐莊明華的，實際上是姐夫黃愛忠一人出資設(shè)立，我并沒有出資?！?/p>
于是，304畝海南高速公路公司用于建設(shè)停車場、維修服務(wù)站的國有土地，竟然以每畝一萬元的價格進(jìn)入了黃愛忠的私人“腰包”。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式，一步步將土地的用途和性質(zhì)改變，在國有資產(chǎn)流失的同時，黃愛忠很快兌現(xiàn)“重謝”的承諾，先后5次送給陳波150萬元。
工程投標(biāo)掩人耳 暗箱操作為斂財
陳波在海南高速公路主政的7年間，尤其是土地工程之事，絕對是他一人說了算。凡涉及土地項目工程外包之類的事，他的副手們向來不敢過問。
2007年底，投資數(shù)千萬元的海南高速瓊海瑞海水城工程項目公開招投標(biāo)。黃愛忠聞訊便捷足先登了。他第一時間找到陳波，提出想承建瓊海瑞海水城工程項目，并表示事成之后重謝陳波。陳波立即表示同意，并明確告訴黃愛忠，你找的建筑公司必須要各種資質(zhì)齊全符合要求，爭取中標(biāo)。
在陳波盡心盡力幫助及暗示下，有多家建筑工程公司參與投標(biāo)，最終，在評標(biāo)過程中，黃愛忠掛靠的海南省第二建筑工程公司得了高分，一舉中標(biāo)。這個結(jié)果，正是陳波所希望的。
欣喜之余，黃愛忠首先要感謝陳波工程中標(biāo)幫忙之事。幾天后，黃愛忠?guī)Я?0萬元現(xiàn)金，驅(qū)車來到某大酒店停車場。幾分鐘后，陳波的轎車來到，黃將一個裝有30萬元的提袋送給陳波。二人點頭示意后，各自匆匆離去。
在土地開發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域摸爬滾打多年的黃愛忠，比誰都清楚，中標(biāo)工程只是第一步，接下來的工程施工進(jìn)度撥款、工程驗收等，都需要陳波的關(guān)照。所以，只送30萬元是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，多年的合作，早使黃愛忠摸清了陳波愛財斂財?shù)男睦硖卣鳌Ｊ悄曛星锕?jié)前一天晚上，他又備下40萬元現(xiàn)金，送給了陳波。
法院審理查明，在海南高速瓊海瑞海水城工程中，黃愛忠先后分10次送給陳波共計420萬元，每次陳波都欣然收下。
為人謀利便受賄 大事小事不忘貪
俗話說，人一旦思想上的防腐堤壩決了口，撈錢的欲望就會無限膨脹，一發(fā)而不可收拾。此時的陳波已不滿足收受的幾百萬元賄賂，而是見縫插針，有好處就撈，他憑借手中的職權(quán)，采取的是沒有好處不辦事，看準(zhǔn)機會就撈錢的伎倆，貪斂錢財?shù)奈缚谠絹碓酱蟆?/p>
2007年4月至9月，海南高速東線東紅服務(wù)區(qū)工程項目和海南高速定安綜合樓工程項目招投標(biāo)，黃愛忠先后找到陳波，提出想承建這兩項工程，陳波均表示同意，之后，黃愛忠分別以武漢建工第三建筑有限公司和海南騰盛建筑安裝工程有限公司的名義中標(biāo)。
誰料，當(dāng)工程完工后，海南高速沒有及時結(jié)算。情急之下，黃愛忠找到陳波懇求幫忙。不料，陳波卻是冷眼相待：“有了難事你想到了我，拿到工程你卻忘了我。眼下我急需一筆錢，你看著辦！”“陳總，這是我粗心了，錢的事我馬上辦?！秉S愛忠說完，走出陳波辦公室。
沒過幾天，黃愛忠約陳波在咖啡廳見面，送上30萬元。很快，他承包的那兩項工程順利結(jié)算。
案卷資料記載了陳波任海南高速副總經(jīng)理兼金泰公司法人代表時就通過工程項目受賄。早在2003年初，地產(chǎn)商戶紅偉為承建海南高速下屬金泰公司三亞瑞海城市花園項目附屬游泳池、網(wǎng)球場，以及海南高速金銀島酒店客房裝修工程項目招投標(biāo)求陳波幫忙。陳波在工程中標(biāo)、合同審批及工程款撥付上提供支持和關(guān)照。2007年至2008年間，戶紅偉先后三次送給陳波80萬元。
檢察機關(guān)查明，在6年的時間里，向陳波行賄的幾個包工頭，行賄款超過700萬元，最多的達(dá)到16次。在一次次行受賄的往來中，陳波和包工頭結(jié)成了利益聯(lián)盟，各取所需。維護這種關(guān)系和維系這種聯(lián)盟的，正是工程建設(shè)領(lǐng)域中普遍存在的給回扣、好處費等“潛規(guī)則”。
夫妻聯(lián)手?jǐn)垮X財 案發(fā)退贓悔已晚
據(jù)知情人披露，自從陳波出任海南高速公路副總經(jīng)理后，陳波的妻子林某馬上就以高官夫人的身份自居，對丈夫的下屬指手畫腳。這個“貪內(nèi)助”似乎比丈夫更懂得“為官一任，富足一族”的道理，生怕丈夫有權(quán)不用，過期作廢，在陳波受賄的同時，她也搞“夫人衙門”，只要是錢，她都敢拿。
陳波案發(fā)后，其妻也被牽連到案。法院審理查明，地產(chǎn)商黃愛忠、戶紅偉為讓陳波之妻林某多在陳波面前說好話，多次送上現(xiàn)金及購物卡。林某收到四筆11.5萬元后均告訴了陳波，陳波讓她留在家中日常開支用。
2010年8月，陳波被提拔為海南省發(fā)展控股有限公司副總經(jīng)理，時隔兩年又被提升為海南省國有企業(yè)監(jiān)事會主席。不過，陳波被提為副廳級干部卻始終高興不起來，因為他心中有鬼，他總在擔(dān)心自己受賄的事會露餡。
就在陳波祈盼自己軟著陸平安退位之際，他被群眾舉報了。
從位高權(quán)重、春風(fēng)得意到身陷囹圄、身敗名裂，陳波走過了怎樣的心路歷程，我們不得而知。在庭審中，他對自己收受巨額錢物的行為供認(rèn)不諱。他說，我接受法庭的審判。江舟
