中新網(wǎng)3月27日電(能源頻道 宋亞芬)昨日下午，發(fā)改委宣布從3月26日24時(shí)國內(nèi)汽柴油分別下調(diào)135元/噸和130元/噸，為新機(jī)制運(yùn)行一周年最后一次調(diào)整畫上句號(hào)。
據(jù)悉，在新機(jī)制執(zhí)行的一年中，國內(nèi)成品油共經(jīng)歷了25輪調(diào)價(jià)周期，其中八次上漲，九次下調(diào)，另有八次因幅度不足50元/噸而落空，漲跌率基本持平。
新機(jī)制運(yùn)行一年八漲九跌
據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，2013年3月27日，發(fā)改委公布完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的主要內(nèi)容。一是將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；二是取消掛靠國際市場油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制；三是適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國際市場原油品種。
在新機(jī)制執(zhí)行的一年中，國內(nèi)成品油共經(jīng)歷了25輪調(diào)價(jià)周期，其中八次上漲，九次下調(diào)，另有八次因幅度不足50元/噸而落空。其中汽油最高零售價(jià)格累計(jì)上調(diào)1270元/噸，下調(diào)1440元/噸，漲跌抵消后折合下調(diào)170元/噸；柴油最高零售價(jià)格累計(jì)上調(diào)1225元/噸，下調(diào)1405元/噸，漲跌抵消后折合下調(diào)180元/噸。
卓創(chuàng)資訊分析師陳晴對(duì)中新網(wǎng)能源頻道表示：“現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制一方面使得國內(nèi)“漲多跌少”、“國際跌、國內(nèi)漲”以及“滯漲滯跌”的質(zhì)疑聲漸漸平息，政府的定價(jià)權(quán)威得到了肯定。另一方面，“小步快調(diào)”的調(diào)價(jià)方式對(duì)消費(fèi)者的日常消費(fèi)的沖擊也明顯減小，讓消費(fèi)者“習(xí)慣了”成品油調(diào)價(jià)，也對(duì)調(diào)價(jià)有了一定的“心理準(zhǔn)備”。
有效遏制市場投機(jī)套利
在原有機(jī)制中，由于調(diào)價(jià)周期較長，每次調(diào)整幅度較大，很容易造成投機(jī)。那么新機(jī)制運(yùn)行一周年以來，這種情況有沒有改觀呢？中宇資訊分析師高承莎對(duì)中新網(wǎng)能源頻道表示：“新成品油定價(jià)機(jī)制對(duì)舊機(jī)制的“22±4%”條件進(jìn)行調(diào)整，使成品油價(jià)格調(diào)整更貼合原油走勢(shì)，消除了以往零售限價(jià)調(diào)整遲遲不能落實(shí)的問題。而調(diào)價(jià)頻率加快，相應(yīng)調(diào)整幅度縮小，使國內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)格波動(dòng)幅度變小，走勢(shì)相較于以前平穩(wěn)，極少出現(xiàn)短期內(nèi)大幅度漲跌，有效的遏制了市場上投機(jī)套利操作，減少了大量囤漲，甩貨待跌等危害市場平穩(wěn)健康運(yùn)行的行為。”
不過她也強(qiáng)調(diào)，新機(jī)制也是一把“雙刃劍”，在面對(duì)調(diào)價(jià)幅度變小，調(diào)整周期縮短等新的市場節(jié)奏，貿(mào)易商的操作模式面臨一次大的洗牌。經(jīng)營能力和判斷力差的企業(yè)，只能被動(dòng)接受價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。而為了避免市場中長期行情不明朗帶來的操作風(fēng)險(xiǎn)，大部分貿(mào)易商及終端客戶選擇維持中低庫存，這在一定程度上抑制了批發(fā)環(huán)節(jié)的購銷行情，因此市場大部分時(shí)間處于需求不振，銷售不佳的局面。
煉油企業(yè)、消費(fèi)者雙收益
據(jù)陳晴介紹，現(xiàn)行的定價(jià)機(jī)制更大程度的兼顧了生產(chǎn)企業(yè)的成本覆蓋，使得其煉油利潤明顯提高。剛剛出臺(tái)的兩大主營的年報(bào)里顯示，受益于成品油定價(jià)機(jī)制的完善改革，2013年中石油煉油業(yè)務(wù)經(jīng)營虧損人民幣47.08億元，比上年同期減虧人民幣289.64億元；2013年中石化煉油事業(yè)部經(jīng)營收益為85.99億元，終止了多年的虧損，扭虧為盈。
而隆眾石化網(wǎng)提供給中新網(wǎng)能源頻道的數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者的消費(fèi)成本也沒有過多增加。從2013年市場來看，國內(nèi)汽、柴油價(jià)格也基本擺脫了大起大落的局面，整體波動(dòng)相對(duì)平緩，年尾價(jià)格較年初價(jià)格水平基本相當(dāng)，全年批發(fā)價(jià)格較2012年大幅降低。據(jù)隆眾石化網(wǎng)成品油分析師徐瑩介紹，成品油競價(jià)新機(jī)制同時(shí)惠及消費(fèi)者，不同于過去“漲多跌少”的局面，新機(jī)制執(zhí)行后漲跌基本均衡，甚至下調(diào)幅度高于上漲幅度，而國內(nèi)油價(jià)在經(jīng)歷過油品質(zhì)量升級(jí)后，整體仍維持在七元水平內(nèi)。
陳晴認(rèn)為，總體來看，現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制的實(shí)施“優(yōu)勝于劣”，讓國內(nèi)的成品油市場朝著“市場化”的方向健康發(fā)展。(中新網(wǎng)能源頻道)
