近期，美國(guó)在南海問(wèn)題上針對(duì)中國(guó)的意味越來(lái)越濃，已明顯偏離其聲稱的對(duì)主權(quán)爭(zhēng)端不持立場(chǎng)的政策定位。4月4日，美國(guó)亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾竟在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上公然“敲打”中國(guó)。
拉塞爾再次批評(píng)中國(guó)阻止菲律賓船只向仁愛(ài)礁運(yùn)送補(bǔ)給的執(zhí)法行動(dòng)，聲稱美會(huì)履行對(duì)盟國(guó)的防務(wù)承諾。借此，美毫不掩飾地表達(dá)了其對(duì)菲侵犯中國(guó)主權(quán)惡性的支持。
更過(guò)分的是，美國(guó)試圖用懲罰施壓于中國(guó)。拉塞爾指責(zé)中國(guó)維護(hù)南海主權(quán)的正當(dāng)行動(dòng)是通過(guò)武力或脅迫手段來(lái)獲取領(lǐng)土，并生拉硬拽地說(shuō)這是“克里米亞模式”。扯上烏克蘭問(wèn)題后，拉塞爾提到了美對(duì)俄羅斯銀行和官員的制裁，并借此別有用心地說(shuō)，鑒于中國(guó)與美國(guó)和亞洲鄰國(guó)之間經(jīng)濟(jì)依存度更大，對(duì)中國(guó)的制裁應(yīng)該能夠“嚇阻”中國(guó)在南海的行動(dòng)。很明顯，其潛臺(tái)詞是，中國(guó)要小心美采取經(jīng)濟(jì)制裁。
其實(shí)早在今年2月，拉塞爾就曾拐彎抹角地警告過(guò)，美國(guó)在南海問(wèn)題上有“機(jī)密戰(zhàn)略”應(yīng)對(duì)中國(guó)?？吹街袊?guó)并未對(duì)“機(jī)密戰(zhàn)略”表示關(guān)切，這一次他透露出制裁可能是手段之一，希望引起中國(guó)的緊張甚至恐懼。
美這一拳恐怕又打空了。面對(duì)其咄咄逼人的態(tài)度，中國(guó)的反應(yīng)相當(dāng)?shù)?。中?guó)外交部發(fā)言人表示，中國(guó)不理解美國(guó)為什么要將烏克蘭問(wèn)題和南海問(wèn)題相提并論，為什么要拿中國(guó)說(shuō)事。
中國(guó)以四兩撥千斤的方式回應(yīng)拉塞爾，并不是中國(guó)沒(méi)聽(tīng)懂美國(guó)的弦外之音。相反，中國(guó)早就看到了美國(guó)的意圖。
中國(guó)很清楚，美一直極力維護(hù)甚至提升其在南海的存在。中國(guó)多次揭露美強(qiáng)調(diào)的“航行自由”不是問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)知道，美提出的“自由”明顯超出了國(guó)際法規(guī)定的正當(dāng)范疇，包括美要在南海維持軍事存在、開(kāi)展軍事行動(dòng)等多種難以宣諸于口的目的。
中國(guó)很清醒，美難以放棄對(duì)其具有重要意義的南海。推進(jìn)“亞太再平衡”是美既定戰(zhàn)略。在美國(guó)防預(yù)算壓縮的背景下，美國(guó)防部長(zhǎng)已宣布將在亞太的?？樟α坎渴鸲继岣叩?0%。
面對(duì)美的關(guān)切，中國(guó)早已明確，亞太之大，足以容納中美兩國(guó)的利益。中國(guó)從未試圖將美國(guó)趕出南海，反而一直呼吁美與中國(guó)一起共同維護(hù)南海的穩(wěn)定。
是美自己“小人之心度君子之腹”，非要在南海問(wèn)題上橫插一杠，以為這樣才能維護(hù)利益。同時(shí)，美也太天真，不但無(wú)視中國(guó)在維護(hù)主權(quán)問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)，還過(guò)分迷信制裁的效果。美國(guó)忘記了，經(jīng)濟(jì)上的相互依存意味著合則兩利，敗則兩傷。面對(duì)制裁，中國(guó)不會(huì)是唯一的受害者，也很可能不是最大的受害者。
南海亂了，各方都會(huì)受損失。中國(guó)重視中美關(guān)系，美國(guó)也難以承擔(dān)雙邊關(guān)系惡化的后果。美國(guó)應(yīng)該看到，在南海“攪渾水”，后果很嚴(yán)重。
(作者為國(guó)際問(wèn)題專家 華益聲)
