中新網北京4月9日電(記者 李金磊)9日發(fā)布的《中國經濟增長與發(fā)展新模式》一書指出,隨著中國勞動年齡人口的減少,過去30年里推動中國經濟快速增長的人口紅利正在減少,這會降低中國的潛在GDP增長率。
4月9日,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所在北京發(fā)布《中國經濟增長與發(fā)展新模式》。該書由社會科學文獻出版社和澳大利亞國立大學ANU出版社共同出版。
該書指出,人口紅利并非人口總量或人口增長問題,而是一個人口結構問題。當勞動年齡人口占總人口的比重較大、撫養(yǎng)比(被撫養(yǎng)人口與勞動年齡人口之比)較低時,整個國家會出現高儲蓄、高投資、高增長的局面,此時就出現了人口紅利。
作為該書主編之一,中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉表示,在過去的30余年中,人口紅利推動了中國經濟的高速增長,但隨著勞動年齡人口的減少,這種紅利正在減少。
國家統(tǒng)計局此前公布的數據顯示,中國勞動年齡人口自2012年開始出現了“兩連降”。2013年中國16周歲以上至59周歲的勞動年齡人口91954萬人,比2012年末減少244萬人,占總人口的比重為67.6%,較2012年下降1.2個百分點。
“即使從現在開始執(zhí)行‘單獨二孩’政策,也無法改變中國勞動年齡人口絕對數量遞減的趨勢??紤]到人口因素對中國經濟增長的決定因素產生了長遠影響,人口年齡結構的變化一定會降低中國的潛在GDP增長率?!辈虝P說。
按照該書預計,在“十二五”時期(2011-2015年),中國GDP年平均增長率將下降為7.2%;到“十三五”時期(2016-2020年)將進一步下降至6.1%。因此,該書指出,如何促進中國經濟可持續(xù)發(fā)展將成為未來很長一段時間內的重要課題。
“保持未來經濟增長的關鍵在于通過改革提高潛在增長率。”蔡昉認為,通過提高勞動供給、資本供給和提高生產率的方法,可以改變潛在增長率,但這需要在各領域進行深化改革,例如戶籍制度改革和工業(yè)改革。
蔡昉表示,現在的家庭登記或戶口系統(tǒng)將勞動力市場分割成了農村地區(qū)和城市地區(qū),戶口制度阻礙了農民工在城市的合法性和持久性,因此,使農民工市民化的戶籍制度改革可以顯著地穩(wěn)定勞動力供給,增加潛在勞動力,進而提高潛在增長率。
該書還指出,在向現代經濟轉型的過程中,市場競爭環(huán)境對于提高中國的潛在增長率至關重要。政府在提高中國的全要素增長率方面起著關鍵作用。通過一系列改革,中國政府應當強化制度建設,以此來促進勞動力市場、金融市場、公司治理和政府系統(tǒng)的高效運轉。(完)