針對(duì)國(guó)土資源信訪形勢(shì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜，信訪工作任務(wù)十分繁重的情況，國(guó)土資源部提出，從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問(wèn)題發(fā)生。在土地征收方面，國(guó)土資源部要求，嚴(yán)格履行征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證程序和征地批后兩公告一登記程序，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申述權(quán)，做到征地補(bǔ)償、安置、社保到位。
國(guó)土資源部表示，該部近日下發(fā)《關(guān)于深入貫徹黨的群眾路線扎實(shí)做好國(guó)土資源信訪工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革攻堅(jiān)階段、發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，大量社會(huì)矛盾和問(wèn)題在國(guó)土資源管理領(lǐng)域集中凸顯，國(guó)土資源信訪形勢(shì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜，信訪工作任務(wù)十分繁重。
《意見(jiàn)》要求，防止因行政行為不當(dāng)引發(fā)各種信訪問(wèn)題。在增減掛鉤工作方面，要堅(jiān)持依法推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作、民主公開(kāi)、量力而行，充分尊重群眾意愿，嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建；在項(xiàng)目用地方面，要嚴(yán)查嚴(yán)防“以租代征”、未批先征、少批多占等侵害農(nóng)民權(quán)益的違法行為。
“把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為國(guó)土資源管理重大決策出臺(tái)的必經(jīng)程序，凡關(guān)系群眾利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大事項(xiàng)，均納入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。”《意見(jiàn)》提出，落實(shí)建設(shè)用地預(yù)審、審批和礦業(yè)權(quán)審批信訪審查制度。對(duì)存在重大信訪問(wèn)題沒(méi)有依法妥善化解或存在可能引發(fā)重大信訪隱患的，一律暫緩?fù)ㄟ^(guò)。
《意見(jiàn)》透露，國(guó)土資源部將建立信訪重點(diǎn)管理制度，對(duì)群眾信訪突出的地區(qū)及其重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，定期向各省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門(mén)通報(bào)，并限期整改。對(duì)問(wèn)題整改不力的地區(qū)，暫停辦理土地和礦業(yè)權(quán)審批手續(xù)；同時(shí)，堅(jiān)持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部考核和問(wèn)責(zé)制度，調(diào)整績(jī)效考核中的簡(jiǎn)單數(shù)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，增加解決信訪問(wèn)題質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。 記者郄建榮
