備受關(guān)注的首次全國土壤污染調(diào)查結(jié)果今天公布。根據(jù)環(huán)保部與國土資源部今天聯(lián)合發(fā)布的全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)，全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%。
環(huán)保部與國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人坦陳，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
調(diào)查面積約630萬平方公里
根據(jù)國務(wù)院決定，2005年4月至2013年12月，我國開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查。此次調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實(shí)際調(diào)查面積約630萬平方公里。
公報(bào)給出的總結(jié)論是，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。
西南中南土壤重金屬超標(biāo)范圍大
公報(bào)表示，全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。
“從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大?！惫珗?bào)說，鎘、汞、砷、鉛4種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。其中，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。
據(jù)公報(bào)透露，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。
690家重污染企業(yè)超標(biāo)點(diǎn)位36.3%
根據(jù)公報(bào)，在調(diào)查的690家重污染企業(yè)用地及周邊的5846個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占36.3%，主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革制品等行業(yè)。
此外，在調(diào)查的81塊工業(yè)廢棄地的775個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占34.9%；在調(diào)查的70個(gè)礦區(qū)的1672個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占33.4%；在調(diào)查的55個(gè)污水灌溉區(qū)中，有39個(gè)存在土壤污染。
糧食重金屬超標(biāo)原因有三個(gè)
據(jù)兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國糧食重金屬超標(biāo)原因主要有三個(gè)，一是土壤中鎘等重金屬本底值高。我國西南和中南地區(qū)是我國有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富的地區(qū)，鎘等重金屬元素的基礎(chǔ)含量高。二是我國有色金屬傳統(tǒng)的開采地區(qū)迄今已有上百年的開采歷史，長期的礦山開采、金屬冶煉和廢水、廢渣排放造成了土壤污染。三是由于氣候變化、環(huán)境污染導(dǎo)致酸雨增加，土壤酸化，在酸性增強(qiáng)的條件下，土壤中的鎘等重金屬活性也隨之增強(qiáng)，更易被水稻等作物吸收。另外，有的地區(qū)種植的一些水稻品種，由于生物體的自然適應(yīng)性，本身具有較高的鎘的富集特性。
人為活動(dòng)是造成土壤污染主因
公報(bào)提出，工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。
對此，這位負(fù)責(zé)人表示，首要污染是工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類固體廢物堆放等，導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。
其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，導(dǎo)致耕地土壤污染。
另外，自然背景值高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。
這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，與水體和大氣污染相比，土壤污染具有隱蔽性和滯后性。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長。
這位負(fù)責(zé)人表示，土壤污染具有累積性，污染物容易在土壤中不斷累積。此外，土壤污染還具有不均勻性、難可逆性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復(fù)?？傮w來說，治理土壤污染的成本高、周期長、難度大。
土壤污染或嚴(yán)重危害人體健康
就土壤污染有哪些危害，這位負(fù)責(zé)人表示，除了影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)外，長期食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能嚴(yán)重危害身體健康。同時(shí)，還會危害人居環(huán)境安全。建設(shè)用地土壤污染還可能通過經(jīng)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。此外，土壤中的污染物可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會對飲用水源造成污染。
加快土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程
面對嚴(yán)峻的土壤環(huán)境形勢，國家正在或?qū)⒁扇∫幌盗写胧┘訌?qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理，堅(jiān)決向土壤污染宣戰(zhàn)。
這位負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國務(wù)院部署，環(huán)保部正在會同有關(guān)部門抓緊編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃；同時(shí)，加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程。十二屆全國人大常委會已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目。環(huán)保部會同相關(guān)部門成立了土壤環(huán)境保護(hù)法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組以及相應(yīng)的專家組，目前已初步形成法律草案。
這位負(fù)責(zé)人表示，在此次土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上，環(huán)保部將會同財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門組織開展土壤污染狀況詳查，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
他說，盡管修復(fù)被污染的土壤十分艱難，但是，國家將在典型地區(qū)組織開展土壤污染治理試點(diǎn)示范，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。
這位負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保部還將加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。國家將強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制。
本報(bào)北京4月17日訊□本報(bào)記者郄建榮
