導(dǎo)讀：北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，張家口和涿州民政局已經(jīng)找過(guò)北京市，探討北京老人入住河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的可能性，充分利用河北的資源，分解北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住壓力，“可能是未來(lái)可以考慮的一個(gè)方向，但這里有很多問(wèn)題，比如北京政策是否可以延伸到那里，比如收住一個(gè)北京老人補(bǔ)貼多少錢，這些都需要政策上的設(shè)計(jì)和研究”。
昨天上午，第三屆中國(guó)國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會(huì)暨第三屆中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇開(kāi)幕，市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞在論壇上表示，本市今年將加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老方面的立法工作，據(jù)了解，該立法工作有望明年出臺(tái)。此外，本市戶籍老人已經(jīng)達(dá)到277萬(wàn)，占戶籍總?cè)丝?1%，而養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員存在3萬(wàn)多缺口。
居家養(yǎng)老立法明年有望出臺(tái)
市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞在論壇上做主題演講時(shí)表示，今年本市將完善政策法規(guī)體系，其中將重點(diǎn)加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)保障條例的立法工作。對(duì)于該項(xiàng)立法，目前已經(jīng)出了多次草稿，它將包括幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。一是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合問(wèn)題，市民政局已經(jīng)和衛(wèi)計(jì)委、人社部門進(jìn)行過(guò)針對(duì)性溝通，探討解決涉及居家養(yǎng)老和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等結(jié)合問(wèn)題，“這可能涉及衛(wèi)生服務(wù)入戶等問(wèn)題，包括醫(yī)務(wù)人員的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)問(wèn)題，這需要相關(guān)部門的探討和合作。”此次立法還涉及居家養(yǎng)老的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。據(jù)了解，今年9月有望上人大常委會(huì)進(jìn)行一審，“爭(zhēng)取明年年初出臺(tái)”。
該負(fù)責(zé)人介紹了此次立法的幾個(gè)難點(diǎn)，第一是居家養(yǎng)老是面向絕大部分人的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，要求立法具有綜合性和系統(tǒng)性。第二是居家養(yǎng)老涉及醫(yī)療、住宅建設(shè)、商務(wù)等，這些內(nèi)容需要多部門共同推進(jìn)。第三是社會(huì)關(guān)切度很高，“每個(gè)人都有自己的說(shuō)法和意見(jiàn)，涉及如何去粗取精的問(wèn)題”。第四是在財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制方面，居家養(yǎng)老服務(wù)怎么補(bǔ)貼是個(gè)難點(diǎn)。
北京戶籍老人達(dá)277萬(wàn)
河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打上北京老人主意
在昨天的論壇上，全國(guó)老齡辦副主任閻青春透露，2013年年底全國(guó)老人數(shù)量達(dá)到了20243萬(wàn)，占到總?cè)丝诘?4.9%，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到3億，2033年超過(guò)4億。此外，空巢家庭比例不斷增長(zhǎng)。我國(guó)空巢家庭城市已經(jīng)達(dá)到54%，農(nóng)村達(dá)到了45.6%，預(yù)計(jì)2050年空巢人口將達(dá)到2億。失能老人2013年年底達(dá)到3750萬(wàn)。在養(yǎng)老服務(wù)方面，閻青春透露，2013年年底全國(guó)一般性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.3萬(wàn)家，養(yǎng)老床位474.6萬(wàn)張，收養(yǎng)老年人294萬(wàn)人，其中屬于失能護(hù)理的失能老人接近半數(shù)。
在昨天的論壇上，北京市市長(zhǎng)王安順透露，當(dāng)前北京市老齡化趨勢(shì)日益加快，2013年年底60歲以上的戶籍老人達(dá)到了277萬(wàn)，占戶籍總?cè)丝诘?1%，老年人多層次多樣化的養(yǎng)老需求日益增長(zhǎng)。
北京市老齡化日益加劇，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老壓力也越來(lái)越大，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，張家口和涿州民政局已經(jīng)找過(guò)北京市，探討北京老人入住河北養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的可能性，充分利用河北的資源，分解北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住壓力，“可能是未來(lái)可以考慮的一個(gè)方向，但這里有很多問(wèn)題，比如北京政策是否可以延伸到那里，比如收住一個(gè)北京老人補(bǔ)貼多少錢，這些都需要政策上的設(shè)計(jì)和研究”。
北京養(yǎng)老服務(wù)業(yè)護(hù)理人員存3萬(wàn)多缺口
在昨天的論壇上，北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位約有9萬(wàn)張，護(hù)理人員約有5500名，但按照預(yù)計(jì)，到2020年，北京機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位會(huì)達(dá)到16萬(wàn)張，按照1比4(1個(gè)護(hù)理員對(duì)應(yīng)4名老人)的比例，北京至少需要4萬(wàn)名機(jī)構(gòu)護(hù)理人員，這種計(jì)算方法，還不包括社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的護(hù)理人員。
人才數(shù)量確實(shí)與實(shí)際需求有差距，對(duì)此，除了政府將通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式來(lái)給予支持外，目前北京市有17個(gè)相關(guān)院校和單位已經(jīng)組建了養(yǎng)老人才教育聯(lián)盟，專門針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)工作。
在昨天的博覽會(huì)上，由民政部支持、中國(guó)社會(huì)福利協(xié)會(huì)研究的國(guó)內(nèi)首套養(yǎng)老人員培訓(xùn)教材——《老年康復(fù)師實(shí)訓(xùn)教材》、《老年?duì)I養(yǎng)師實(shí)訓(xùn)教材》等10冊(cè)教材正式發(fā)布，并同期啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京也將會(huì)采用該教材來(lái)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作。(記者 李澤偉)
