5月4日凌晨，上海虹口區(qū)發(fā)生一老式民宅倒塌事故，造成2死3傷。目前，事故原因尚無定論，但已經暴露出“待拆房違規(guī)轉租”“小區(qū)違建多群租多”等問題。
本該拆遷的房屋怎么變成出租房？大量“違建房”怎能逃過監(jiān)管？城市里還有多少這樣的老舊民宅待修待拆？
居民：倒塌房屋系“拆遷隊長”轉租的待拆房 “拆遷隊長”已被警方控制
4日凌晨4時49分許，上海虹口區(qū)新港路242號一幢老式居民樓發(fā)生倒塌，消防現(xiàn)場救出5人，其中2死3傷。虹口方面新近表示，不排除是易燃易爆氣體遇不明火種產生的爆炸引發(fā)房屋坍塌。
根據現(xiàn)場分析，三層居民樓發(fā)生爆炸后，壓垮了與其相鄰的三間簡易平房，造成一對來滬務工夫婦一死一傷。從居民口中記者得知，這對夫妻所租住的簡屋，是從“拆房隊”“戴隊長”的手中轉租過來的。
“住戶搬遷后本應該封閉的房屋，大部分被‘戴隊長’轉租牟利?！币槐镜鼐用裾f。
據居民們描述，戴隊長60歲上下，江蘇人，是拆房隊的負責人，2002年左右進駐到這片待拆遷的居民區(qū)，不僅將空置出來的房屋轉租，還自行搭建了多個簡房用于出租，每間房間月租金數百元。
一位來自安徽的務工者告訴記者，他就是“戴老板”的租客之一。記者在其住處看到，夫妻倆租住的房間約八九平方米，屋內除了床，還有電磁爐、換氣扇以及各類雜物，非常擁擠。這位租客說，他們從2004年便開始向“戴老板”繳納租金，目前每月350元。能在上海租到這么便宜的房子，讓這位務工者頗感高興，為此還會在家里準備一包中華煙，“戴老板”來時便“套套近乎”。
在居民帶領下，記者還來到居民區(qū)的一棟三層老式公房內。據稱，原先的6戶人家5戶已在多年前搬走，目前這5戶房屋均被“戴隊長”違規(guī)改做群租房，轉租給了外地人。“目前居民區(qū)里被‘戴隊長’轉租的房至少有二三十間?！币痪用癖硎?。
記者從虹口方面確認，居民口中的“戴隊長”確有其人，目前已被公安機關控制。然而，拆遷人如何變身“大房東”？“違建房”又怎能逃過監(jiān)管被繼續(xù)出租使用？這些問題還有待相關部門盡快給出答案。
“最后的棚屋”何日能動遷？
據統(tǒng)計，倒塌居民樓所在的這片老舊民房，連同一旁的一棟6層老式公房，共有100余戶。記者沿著最窄處僅容一人通過的弄堂進入多家房屋看到，屋內狹小擁擠，電線散亂，昏暗潮濕，條件十分簡陋。不少房屋的墻面、地面已有明顯開裂，用力關門關窗時，會有塵土掉落。
居民錢先生稱，這片老屋始建于1957年，距今已有近60年歷史?！爱敵醢醽頃r，房子是平房，很新。后來隨著人口增多，居民陸續(xù)進行了加蓋，現(xiàn)在大部分為3層或4層?！?/p>
據了解，10多年前，包括這片民宅所在的地塊以毛地形式出讓給一家開發(fā)商。目前，此地已是一個名為“金軒大邸”的高層住宅小區(qū)。網上掛牌的二手房最新售價接近每平方米4萬元。而倒塌房屋所在的老舊房屋，是剩余的最后一片待拆遷房。
按照居民指引，記者看到，在這片老屋背后，有一個人工開挖出的約20平方米的深坑，坑里積滿了臭水和垃圾，坑的對面則是“金軒大邸”住宅。有居民表示，這是當時開挖的地下車庫，“本來是要連我們這片一起拆完的，但在2003年前后忽然停下來了，直到現(xiàn)在。希望這次事故以后，我們能盡早拆遷?！庇浾呖吹?，為防止深坑旁的民房倒塌，靠近房屋的一側墻體已用鋼板做了加固。
據悉，事發(fā)后，虹口虹房集團及區(qū)房屋應急維修中心派出3組工作人員，赴現(xiàn)場對受倒塌事故影響的相鄰房屋進行了排查搶險工作，當日已對受事故影響的危險點采取了加固措施，并對周邊房屋進行進一步檢測。事發(fā)地的街道辦事處已將事故房屋及周邊房屋內8戶居民安置。
還有多少“老屋”需修繕改造？
目前，許多城市的老舊房屋普遍存在建筑安全隱患。記者近日了解到，上?，F(xiàn)有居住類房屋建筑面積5.6億平方米，其中建于上世紀的老舊住宅有2.2億平方米。特別是一大批直管公房建設年代久遠，尚未經過修繕或已超過規(guī)定的修繕周期，房屋在使用及安全等方面已暴露出諸多問題。同時，不少老舊住宅的居民是年老及離退休的職工、家庭困難戶等，無力自行解決居住安全問題。
據悉，上海已將舊住房綜合改造相關項目納入保障性安居工程，正著力對舊住房做“體檢”、動“手術”。根據規(guī)劃，上海在“十二五”期間計劃完成各類舊住房修繕改造5000萬平方米、舊住房成套改造90萬平方米。其中，市政府將對2013年至2015年三類舊住房綜合改造項目，加大工作推進和政策扶持力度。
有專家表示，此次事故同時折射出的群租難禁現(xiàn)象值得重視。在高房價、高房租之下，城市中低收入群體及不少來滬務工人員選擇群租可謂是“無奈而又必然”。治理群租，應“疏”“堵”結合，一方面嚴格規(guī)范房東、中介行為，加強監(jiān)管和懲處；另一方面，要加快面向城市“夾心層”的公租房、廉租房供應，支持建設單位租賃房等，逐步將更多人口納入城市住房保障體系。(記者吳振東、葉鋒)
