京津冀“一環(huán)六射”運(yùn)輸通道示意圖
90分鐘快車+30分鐘地鐵+30分鐘公交,這是目前從北京平谷區(qū)到朝陽區(qū)東壩所花費(fèi)的時(shí)間。對此,家住北京六環(huán)外平谷區(qū)而在城內(nèi)工作的張先生苦不堪言,“如果有一天能多睡一小時(shí),簡直是人間美事!”
4月24日,中國首列市域快軌車在中國北車長客公司誕生,最高時(shí)速達(dá)160公里。
北車長客副總工程師于青松介紹,目前規(guī)劃中的北京地鐵平谷線,速度等級較地鐵列車提高一倍,本次下線的市域快軌車恰好符合該項(xiàng)要求。已經(jīng)列入2020年北京市軌道交通規(guī)劃路網(wǎng)的平谷線(22號線)將連接平谷和東壩兩個(gè)點(diǎn)。如果市域快軌車能在平谷線上馳騁,張先生“每天多睡一小時(shí)”的愿望就能實(shí)現(xiàn)。
【常住人口超過2114萬】
2013年《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》披露,北京市常住人口2114.8萬人,比上年末增加45.5萬人,其中近一半的常住人口集中在城市功能拓展區(qū)。城市內(nèi)部、中心城區(qū)外圍以及特定方向上(如郊區(qū)新城或機(jī)場與中心城區(qū)之間)對通勤交通的需求都大大增加。
今年初,北京市交通委發(fā)布的2013年《北京市交通運(yùn)行分析報(bào)告》顯示,去年一年,六環(huán)內(nèi)日均出行總量達(dá)到3099萬人次,比2012年年底增加了66萬人次,去年北京市的工作日平均每天堵車1小時(shí)55分鐘。
交通擁堵問題成為制約城郊地區(qū)向城市中心融合、形成“1小時(shí)都市圈”的主要障礙。
交通運(yùn)行分析報(bào)告顯示,北京城市擁堵由核心區(qū)向外圍蔓延,周邊聯(lián)絡(luò)線也成為道路擁堵“受災(zāi)區(qū)”。西四環(huán)由南向北方向以及京通高速進(jìn)城方向、京藏高速進(jìn)城方向等進(jìn)京聯(lián)絡(luò)線都屬于早高峰常發(fā)擁堵路段。
大北京地區(qū)交通的另一個(gè)問題是,即使不發(fā)生交通堵塞,周邊縣區(qū)的居民到北京市內(nèi)上班也要花費(fèi)很長時(shí)間。
“早上5點(diǎn)30分,別人睡覺的時(shí)候,我就出發(fā)去上班了?!奔易∑焦葏^(qū)的賀女士,每天要花3個(gè)半小時(shí)趕到北京工人體育場附近上班。換乘852路公交車的地鐵樞紐東直門,每晚都在上演春運(yùn)。公交候車隊(duì)伍從頭至尾需要走5分鐘,站臺前還有不時(shí)跳護(hù)欄的插隊(duì)者。
【公交運(yùn)力已達(dá)到極限】
與此同時(shí),數(shù)據(jù)顯示,2013年,北京市居民各種交通出行構(gòu)成中(不含步行),軌道交通出行比例達(dá)20.6%,較2012年底增長了3.8個(gè)百分點(diǎn),增幅最明顯。軌道交通分擔(dān)的出行量已經(jīng)占到整個(gè)公共客運(yùn)的44.8%。
國家發(fā)展和改革委員會城市中心綜合交通研究院院長張國華在接受訪問時(shí)曾談到,京津冀三地交通發(fā)展的關(guān)鍵在于,從以道路為主體的傳統(tǒng)發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變成以軌道為主體的公共交通模式。
“公交運(yùn)力已經(jīng)到極限了。乘客擠得心酸,我開得辛苦,現(xiàn)在特別盼望北京的地鐵能延伸到遠(yuǎn)郊地區(qū)。”從燕郊駛往北京市內(nèi)的815路公交車司機(jī)李師傅說。
專家介紹說,世界上大型城市都紛紛發(fā)展市域軌道交通,以期調(diào)整城市布局,緩解城市的交通和住房壓力,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與城市遠(yuǎn)郊的同城化。以日本東京為例,東京交通圈涵蓋以東京為中心的50公里半徑范圍,由東京和周圍7個(gè)縣組成,市域快軌車輛對于緩解白天以通勤、通學(xué)、購物為目的的客流起到了極其重要的作用。把市域快軌引入北京,將為北京周邊區(qū)縣的居民帶來極大便利。
【2020年形成一小時(shí)交通圈】
“交通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化非常重要的基礎(chǔ)和紐帶,京津冀軌道交通一體化有利于將三地更緊密聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展?!眹倚姓W(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌教授在接受本報(bào)采訪時(shí)說。
目前,京津冀地區(qū)交通一體化進(jìn)程明顯加快。據(jù)專家介紹,周圍中小城市進(jìn)入京津冀城際鐵路網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是,從任何節(jié)點(diǎn)城市出發(fā)到北京、天津,通勤時(shí)間都在1小時(shí)左右。石家莊、保定、廊坊、滄州、邯鄲等城市已經(jīng)接入其中。
一張貫通京津冀三省市的城際鐵路網(wǎng)正在密集鋪展開。除了已經(jīng)建成通車的京津城際鐵路和津秦客運(yùn)專線(天津到秦皇島)外,京承客運(yùn)專線(北京到承德)、京張城際鐵路(北京到張家口)、京九客運(yùn)專線(北京到衡水)等線路也已進(jìn)入規(guī)劃、探勘或環(huán)評階段。
國家正在結(jié)合三省市的實(shí)際情況統(tǒng)一編制更長遠(yuǎn)的交通規(guī)劃。按照規(guī)劃,2020年將形成京津冀9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時(shí)城際鐵路交通圈。北京市交通委目前正在編制未來三年的交通規(guī)劃,該規(guī)劃將把京津冀一體化作為重點(diǎn),結(jié)合三地新的產(chǎn)業(yè)格局和城市布局調(diào)整北京交通網(wǎng)絡(luò)。