近日有媒體報道，位于山西興縣魏家灘鎮(zhèn)的山西焦煤西山煤電晉興能源公司斜溝煤礦因煤礦開采造成當?shù)刈鎵炈?、田地荒蕪、水源缺失、房屋開裂，而這里的村民，卻遲遲得不到相應(yīng)的賠償。
煤礦開采致田地荒蕪、房屋開裂
魏家灘鎮(zhèn)位于興縣北部，距縣城43公里，域內(nèi)以煤、鋁為主的地下礦產(chǎn)資源蘊藏豐富。山西焦煤西山煤電晉興能源有限公司斜溝煤礦2003年入駐魏家灘鎮(zhèn)，2006年初煤礦達產(chǎn)達效以后采空陷裂現(xiàn)象出現(xiàn)，由此引發(fā)的相關(guān)補償問題接踵而來。
記者在魏家灘鎮(zhèn)多個村莊看到，由于采煤造成的采空塌陷使這里村民生產(chǎn)生活困難，不少村民都搬了出去，村里只剩下了老弱病殘者。據(jù)當?shù)卮迕窠榻B，由于采煤，原來山清水秀的村子現(xiàn)如今山塌了，地沒了，房裂了，水枯了，年輕人大都遠走他鄉(xiāng)外出打工。
魏家灘鎮(zhèn)西磁窯溝村原來有2500多畝地，現(xiàn)在四分之三都不能耕種了。73歲的村民張支迎告訴記者，他的6畝土地從2005年開始沉陷，至今已無法耕種。在村民張永祥的家里，記者看到，窯洞有多處開裂，為了防止倒塌，便用七根木樁支著房頂?！叭绻恢н@個木頭，估計我早就死在里頭了，我一個人誰管我了？”張永祥說。
據(jù)了解，近幾年來，魏家灘鎮(zhèn)采空陷裂及陷裂補償相關(guān)問題先后涉及8個村、1426戶、4091口人，累計處理陷裂耕地補償7000余畝次，遷移并補償墳地176座，整村移民搬遷2個村、317戶。目前，采空陷裂及預(yù)陷裂區(qū)涉及3個村、543戶，耕地面積1100余畝，陷裂和預(yù)陷裂區(qū)涉及墳地68座，正組織實施整村移民搬遷2個村、143戶、450余孔(間)，擬對1個村、260余戶、近500孔(間)房屋進行整村移民搬遷。
鎮(zhèn)政府：已出臺補償方案
針對相關(guān)媒體報道，興縣魏家灘鎮(zhèn)政府回應(yīng)稱，報道中提到在魏家灘鎮(zhèn)西溝村看到的修建房屋的情況實際是今年3月28日公告了整村移民搬遷實施方案后，少數(shù)村民沖著移民搬遷安置補償費而進行的搶修搶建，這已明顯影響了整村移民搬遷工作順利推進。對此，政府和企業(yè)將依法按程序進一步加快調(diào)處進程。
至于報道中提到的祖墳塌陷和補償費問題，該鎮(zhèn)政府回應(yīng)說，根據(jù)魏家灘鎮(zhèn)出臺的《采空塌陷補償方案》，規(guī)劃塌陷區(qū)內(nèi)有墳地的，墳地主家向村委遞交遷墳申請并說明遷移地址，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后，簽署遷墳協(xié)議并將墳地遷出。遷墳補償標準為每個墳頭2000元，每座墳地3000元再加墳地作為裂陷耕地的貨幣補償費(暫定1000元)。而報道中提到中鋁興縣分公司占瓦塘鎮(zhèn)沙溝廟村墳地補償款相比高很多，實際情況是，后者廠區(qū)建設(shè)因永久性征用了墳地，所以每塊地補償款比魏家灘鎮(zhèn)高5000元左右。而魏家灘鎮(zhèn)的補償款性質(zhì)為采空裂陷土地的治理補償費和墳地遷移補償。
魏家灘鎮(zhèn)政府相關(guān)負責(zé)人說，鎮(zhèn)政府從2006年3月以來對采空陷裂及陷裂相關(guān)問題處理方案進行過3次修訂，對涉及的陷裂補償標準進行過3次調(diào)整。2013年1月，鎮(zhèn)政府又多次向不同區(qū)域、不同層面群眾征求意見，以確保陷裂區(qū)群眾實際收入水平不降低和最大限度解決涉及區(qū)域群眾生產(chǎn)生活便利問題為目標，參照現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，制定了《采空陷裂補償方案》，對采空陷裂土地補償治理、墳地遷移補償、其他財產(chǎn)財物的損害補償以及生產(chǎn)生活便利補償?shù)鹊某绦?、標準與監(jiān)管進行了明確和到村公示。
“但因采空陷裂導(dǎo)致的問題涉及領(lǐng)域多、涉及面廣、牽涉利益主體情況復(fù)雜，所以在采空陷裂補償兌現(xiàn)和陷裂相關(guān)問題處理方案落實過程中，各種糾紛和問題也層出不窮?！痹撠撠?zé)人說，比如白家溝村陷裂土地補償款按協(xié)議給付到村賬后，就是因為該村土地承包關(guān)系復(fù)雜而一直無法兌付到戶。再比如西溝村好幾戶人家的墳地陷裂補償并遷移未落實的問題，是因為預(yù)告陷裂區(qū)后，這些人家的墳地涉及家族門戶人口眾多，無人出面做主按程序申請辦理相關(guān)補償并遷移的手續(xù)。
煤礦采空塌陷之困何解？
事實上，煤礦采空塌陷引發(fā)的一系列問題并非僅僅存在于興縣魏家灘鎮(zhèn)。眾所周知，山西是我國的重要煤炭生產(chǎn)基地，自改革開放以來累計生產(chǎn)原煤100億噸左右，為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的能源保障。然而，煤礦開采卻為生態(tài)環(huán)境本就脆弱的山西留下了大面積的煤礦采空區(qū)。
據(jù)山西省發(fā)改委初步調(diào)查，山西因采煤造成的采空區(qū)面積近5000余平方公里，其中沉陷區(qū)面積約3000平方公里，受災(zāi)人口230萬人。據(jù)了解，國家曾在2004—2010年啟動實施國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)治理，山西的治理面積約1049平方公里，有60余萬人受益。
為解決這一問題，山西將開展大規(guī)模采煤沉陷區(qū)治理工程，涉及2000多平方公里內(nèi)170萬人，預(yù)計治理資金將達到240億元左右?！笆∥⑹≌畬寻才胖卫戆徇w涉及的170萬百姓作為第一號工程來做?！痹诮衲耆珖皟蓵逼陂g，山西省委書記袁純清這樣說。
據(jù)了解，山西將參照國家國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)治理標準，對沉陷區(qū)內(nèi)建筑物受損程度按A、B、C、D四個等級分別進行維修加固以及集中搬遷安置，預(yù)計到2020年基本完成治理任務(wù)。(記者 王菲菲、胡靖國)
