最近，廣州市政協(xié)委員韓志鵬在瀏覽政府網(wǎng)站時(shí)，驚喜地發(fā)現(xiàn)該市41個(gè)本級(jí)部門(mén)和12個(gè)區(qū)2014年部門(mén)預(yù)算均赫然在列。但令韓委員不解的是：?jiǎn)瘟谐鰜?lái)的會(huì)議費(fèi)一項(xiàng)，預(yù)算巨大，總額接近“三公”經(jīng)費(fèi)的一半，莫不是有了“第四公”？
根據(jù)2014年預(yù)算安排，廣州年度全市“三公”經(jīng)費(fèi)總額4.79億元，市本級(jí)各部門(mén)會(huì)議費(fèi)總額2.26億元。盡管比起去年的2.9億元，下降了22%，但與公眾關(guān)注多年的“三公”經(jīng)費(fèi)相比較，仍可以看出，會(huì)議費(fèi)已衍變?yōu)槊鋵?shí)的“第四公”，而且額度相當(dāng)大。其中，廣州市教育局、工商局、公安局、人社局、外事辦5個(gè)部門(mén)會(huì)議費(fèi)預(yù)算均過(guò)千萬(wàn)。
尤其是花都區(qū)會(huì)議費(fèi)高達(dá)2850萬(wàn)元，被調(diào)侃為“星際會(huì)議”。按照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，中央國(guó)家機(jī)關(guān)召開(kāi)的三、四類(lèi)會(huì)議每人每天不超過(guò)450元，規(guī)模分別不得超過(guò)150人和50人。以此測(cè)算，花都區(qū)每天有200多人在開(kāi)會(huì)，超過(guò)了中央國(guó)家機(jī)關(guān)三類(lèi)會(huì)議的規(guī)模。同時(shí)，根據(jù)該市會(huì)議費(fèi)有關(guān)管理規(guī)定，包括食宿在內(nèi)每人每天會(huì)議費(fèi)不得超過(guò)280元。如果在當(dāng)?shù)亻_(kāi)，無(wú)需住宿，會(huì)議費(fèi)執(zhí)行每人每天80元的標(biāo)準(zhǔn)。即便比照280元最高標(biāo)準(zhǔn)，目前預(yù)算也可支持每天407人開(kāi)會(huì)，比國(guó)家二類(lèi)會(huì)議規(guī)模還要大。
對(duì)于質(zhì)疑，花都區(qū)回應(yīng)稱(chēng)，由于對(duì)會(huì)議費(fèi)預(yù)算編制口徑理解不統(tǒng)一，將部分培訓(xùn)費(fèi)列入了會(huì)議費(fèi)預(yù)算，比如區(qū)教育局就把200萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)列入了會(huì)議費(fèi)。廣州市教育局也解釋道，轄下預(yù)算單位有66個(gè)之多，人多會(huì)多。廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的理由則有些讓人不懂：會(huì)議費(fèi)“逆勢(shì)上揚(yáng)”，升了4倍，主要是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整，將此前列入專(zhuān)項(xiàng)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金中的費(fèi)用列入部門(mén)預(yù)算。
中山大學(xué)管理學(xué)院黨委書(shū)記、會(huì)計(jì)系教授譚勁松分析：不排除有些培訓(xùn)與會(huì)議相類(lèi)似，有些會(huì)議又借著培訓(xùn)來(lái)開(kāi)，造成經(jīng)費(fèi)混淆。還有些單位，“三公”經(jīng)費(fèi)超出預(yù)算，怕走程序，就把超出部分放入其他科目。
深圳市公共預(yù)算觀察志愿者吳君亮提醒，在會(huì)議費(fèi)額度相當(dāng)于“三公”經(jīng)費(fèi)總額一半的情況下，要防止有地方借會(huì)議之名繼續(xù)行吃喝之實(shí)，即在會(huì)議費(fèi)中開(kāi)支吃喝賬。
廣州市委黨校梁宏更是一針見(jiàn)血地指出：精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，任重道遠(yuǎn)，除下力氣治理“用開(kāi)會(huì)貫徹開(kāi)會(huì)，用文件總結(jié)文件”、避免“工作就是開(kāi)會(huì)，開(kāi)會(huì)就是工作”外，還應(yīng)在預(yù)算上大幅削減行政支出。(記者羅艾樺)
