中新網(wǎng)5月27日電 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)馮乃林解讀2013年平均工資數(shù)據(jù)時(shí)指出,全國(guó)就業(yè)人員工資水平繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),但增速有所放緩,工資水平的行業(yè)差距仍然明顯,外商投資企業(yè)平均工資超過(guò)股份有限公司,為工資水平最高的單位類型。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年平均工資主要數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資51474元,同比名義增長(zhǎng)10.1%,扣除物價(jià)因素,實(shí)際增長(zhǎng)7.3%;全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資32706元,同比名義增長(zhǎng)13.8%,扣除物價(jià)因素,實(shí)際增長(zhǎng)10.9%。
馮乃林指出,2013年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,各級(jí)政府以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口,激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),為工資水平穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。全年全國(guó)公共財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)10.1%,其中個(gè)人所得稅增長(zhǎng)12.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.2%,具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)16.7%。同時(shí),全國(guó)有27個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅為17%;20個(gè)地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線,基準(zhǔn)線普遍在14%左右。在一系列政策措施的作用下,扣除物價(jià)因素,城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位工資水平實(shí)際增長(zhǎng)7.3%,城鎮(zhèn)私營(yíng)單位工資水平實(shí)際增長(zhǎng)10.9%。盡管全國(guó)就業(yè)人員工資水平繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),但增速有所放緩。城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資名義增速分別比上年回落1.8和3.3個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際增速分別比上年回落1.7和3.1個(gè)百分點(diǎn)。
馮乃林指出,2013年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資水平變化呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
一是雖然私營(yíng)單位工資水平仍然低于非私營(yíng)單位,但私營(yíng)單位工資增速高于非私營(yíng)單位,兩者相對(duì)差距明顯縮小。2013年私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資水平是非私營(yíng)單位的64%,比上年的61%提高3個(gè)百分點(diǎn)。同期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14.8%,增速高于平均水平,為私營(yíng)單位工資水平的快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。
二是西部地區(qū)平均工資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。西部地區(qū)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位平均工資增速都明顯高于其他地區(qū),分別比平均增速高1.8和2.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),東北地區(qū)非私營(yíng)單位工資水平近年來(lái)首次超過(guò)中部地區(qū),平均工資從高到低形成東部、西部、東北、中部的格局,與私營(yíng)單位工資水平地區(qū)排序順序一致。非私營(yíng)單位平均工資最高地區(qū)與最低地區(qū)之比為1.37,私營(yíng)單位為1.32,與上年相比,地區(qū)相對(duì)差距基本穩(wěn)定。
三是工資水平的行業(yè)差距仍然明顯。對(duì)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位而言,多數(shù)就業(yè)人員的工資水平低于全國(guó)平均工資。平均工資排名前10位的行業(yè),就業(yè)人員僅占34%,其年平均工資高于全國(guó)平均水平;平均工資排名后9位的行業(yè),就業(yè)人員占66%,其年平均工資低于全國(guó)平均水平。其中,占城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員45%的制造業(yè)和建筑業(yè),其年平均工資分別比平均工資水平低5043元、9402元。
四是外商投資企業(yè)平均工資超過(guò)股份有限公司,為工資水平最高的單位類型。同期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)15.5%,股份制企業(yè)增長(zhǎng)11.0%,外商投資較強(qiáng)的盈利能力支撐了較高的工資水平。
為反映單位內(nèi)部不同崗位間的工資差距情況,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度進(jìn)行了改進(jìn),首次發(fā)布了分崗位平均工資數(shù)據(jù)。對(duì)此,馮乃林指出,需要說(shuō)明的是,分崗位平均工資的統(tǒng)計(jì)范圍與前面提到的城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位平均工資的統(tǒng)計(jì)范圍是不同的。崗位工資統(tǒng)計(jì)范圍為一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位(簡(jiǎn)稱“規(guī)模以上單位”),而城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位工資統(tǒng)計(jì)范圍為城鎮(zhèn)地域全部法人單位,既包括一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位,也包括非一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位。一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的法人單位,涉及16個(gè)行業(yè)門類。這些行業(yè)的規(guī)模以下法人單位及其他3個(gè)行業(yè)門類的法人單位為非一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位。
馮乃林表示,就崗位工資統(tǒng)計(jì)總體情況看,單位負(fù)責(zé)人的平均工資最高,商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員平均工資最低,前者是后者的2.73倍。分企業(yè)登記注冊(cè)類型看,外商投資企業(yè)崗位工資差距最大,最高是最低的5.35倍。分行業(yè)看,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)崗位工資差距最大,最高是最低的5.65倍。如果具體到某一個(gè)單位,不同崗位間的工資差距還會(huì)更大。即使是相同崗位,其平均工資在不同地區(qū)、登記注冊(cè)類型和行業(yè)間也存在一定差距。其中,單位負(fù)責(zé)人差距最大,比如東部地區(qū)負(fù)責(zé)人的平均工資是中部地區(qū)負(fù)責(zé)人的1.8倍,外商投資企業(yè)負(fù)責(zé)人的平均工資是集體單位負(fù)責(zé)人的3.88倍,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)負(fù)責(zé)人的平均工資是住宿和餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人的3.44倍。而生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員平均工資在不同地區(qū)、登記注冊(cè)類型和行業(yè)間差距則要小得多,分別為1.13倍、1.53倍和2倍。
馮乃林還指出,盡管進(jìn)行了不同分類統(tǒng)計(jì),由于反映的是全國(guó)或某一類單位的平均水平,具體到一個(gè)單位或個(gè)人,其工資水平和增長(zhǎng)情況與全國(guó)或某一類單位平均水平不可能一致,因而會(huì)有不同感受??傮w來(lái)說(shuō),工資水平的地區(qū)、行業(yè)、登記注冊(cè)類型、崗位之間的差距仍然較大。因此,要進(jìn)一步深化收入分配制度改革,完善工資增長(zhǎng)機(jī)制,縮小行業(yè)差距,著力提高中低收入者的工資性收入。