中新網(wǎng)5月29日電 最高人民檢察院今日召開(kāi)發(fā)布會(huì)，通報(bào)未成年人刑事檢察工作開(kāi)展情況。最高人民檢察院新聞發(fā)言人肖瑋表示，目前以各種方式侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象大量存在，加大對(duì)未成年人司法保護(hù)已刻不容緩。
肖瑋說(shuō)，全國(guó)有未成年人3億多人。近年來(lái)，在全社會(huì)的共同努力下，防治未成年人犯罪工作取得了明顯成績(jī)，未成年人犯罪總體呈下降趨勢(shì)。另一方面，目前以各種方式侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象大量存在，加大對(duì)未成年人司法保護(hù)已刻不容緩。
肖瑋指出，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，執(zhí)法辦案工作領(lǐng)域涉及未成年人刑事案件訴訟的全過(guò)程。基于對(duì)孩子的愛(ài)，檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，預(yù)防和減少未成年人犯罪，挽救涉罪未成年人?；谪?zé)任，在執(zhí)法辦案過(guò)程中更加注重保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，推動(dòng)司法制度和社會(huì)保障體系的不斷健全完善，保障未成年人健康成長(zhǎng)。
肖瑋表示，近年來(lái)最高檢主要做了以下幾個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持少捕慎訴，注重感化幫教，對(duì)涉罪未成年人教育挽救的效果逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的未成年人數(shù)量以及占全部犯罪的比例明顯下降，2012年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉罪未成年人的批捕率和起訴率較2008年分別下降了5.31個(gè)百分點(diǎn)和1.73個(gè)百分點(diǎn)，2013年較2012年又分別下降了7.72個(gè)百分點(diǎn)和1.42個(gè)百分點(diǎn)。未成年重新犯罪人數(shù)也在逐年遞減，2013年較2008年下降了29.6%，許多涉罪未成年人因得到及時(shí)幫教重新回歸社會(huì)。
二、著力加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，未成年人刑事檢察工作制度機(jī)制不斷完善。2011年11月，最高人民檢察院設(shè)立未成年人犯罪檢察工作指導(dǎo)處，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)未成年人刑事檢察工作。截至目前，全國(guó)共成立有獨(dú)立編制的未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)807個(gè)，占總數(shù)的22.5%。目前，高檢院正在著手制定以辦案質(zhì)量和幫教效果為核心，涵蓋少捕慎訴、落實(shí)特殊制度、幫教挽救、開(kāi)展犯罪預(yù)防等內(nèi)容的符合未檢工作特點(diǎn)的考評(píng)機(jī)制，未成年人刑事檢察制度不斷發(fā)展和完善。
三、促進(jìn)政法機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件配套工作體系建設(shè)和未成年人犯罪社會(huì)化幫教預(yù)防體系建設(shè)取得新進(jìn)展。預(yù)防和減少未成年人犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)和各部門的共同努力。
肖瑋說(shuō)，各地檢察機(jī)關(guān)以執(zhí)法辦案為依托，主動(dòng)加強(qiáng)與其他政法機(jī)關(guān)和有關(guān)社會(huì)力量的聯(lián)系配合，推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、司法保障、家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體”未成年人保護(hù)機(jī)制，形成預(yù)防和減少未成年人犯罪的合力。
一是，加強(qiáng)與偵查、審判、司法行政機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，完善配套訴訟銜接機(jī)制和工作體系，如建立未成年人刑事司法聯(lián)席會(huì)議制度、逮捕必要性證明制度、分案起訴制度、法律援助制度等。
二是，深入開(kāi)展創(chuàng)新“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，積極推進(jìn)對(duì)未成年人的法制宣傳教育活動(dòng)，主動(dòng)走入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村和家庭，采取擔(dān)任法制副校長(zhǎng)、舉辦法律講座、以案釋法等形式，開(kāi)展對(duì)未成年人的法律宣傳教育。
三是，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，積極提出促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的建議，加強(qiáng)與綜治、教育、關(guān)工委、共青團(tuán)、社會(huì)工作管理等相關(guān)職能部門和社會(huì)組織的聯(lián)系和銜接，共同構(gòu)筑未成年人犯罪的綜合防控和教育挽救體系，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
四、打防并舉，加強(qiáng)對(duì)被侵害未成年人合法權(quán)益的保障，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
