2013年11月，廣東省佛山市的民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)二代們，擁有了一次難得的到國(guó)企掛職的機(jī)會(huì)。在佛山市有關(guān)部門(mén)組織下，48位佛山青年企業(yè)家赴36家市、區(qū)國(guó)有企業(yè)掛職鍛煉，48人中超過(guò)一半是70后～90后的創(chuàng)二代，掛任總經(jīng)理助理或中層部門(mén)經(jīng)理職務(wù)。目前，他們結(jié)束了為期半年的國(guó)企掛職生涯。
創(chuàng)二代掛職國(guó)企一事在網(wǎng)上迅速引起關(guān)注，一些人認(rèn)為，佛山市此舉是“父愛(ài)泛濫”，干涉市場(chǎng)的行為，浪費(fèi)納稅人的錢(qián)，質(zhì)疑民企到國(guó)企能學(xué)習(xí)到什么；也有些人認(rèn)為，這是工作方式的創(chuàng)新，關(guān)心培養(yǎng)創(chuàng)二代，幫助民企完成新老交替，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)考量，也是政府義不容辭的責(zé)任。
4日，中國(guó)青年報(bào)記者致電佛山市委組織部，一位工作人員表示，“這是佛山市的一次探索，沒(méi)必要再采訪了。”婉拒了記者進(jìn)一步采訪的要求。
創(chuàng)二代的掛職效果怎么樣
如今，佛山市第一批創(chuàng)二代去國(guó)企掛職之旅已經(jīng)結(jié)束，公眾最關(guān)心的是，國(guó)企有什么讓他們學(xué)習(xí)的？他們實(shí)際的學(xué)習(xí)效果怎么樣？
從媒體報(bào)道的幾位掛職者來(lái)看，這些創(chuàng)二代掛職后或多或少都有收獲。一位此前連公司的紙巾問(wèn)題都要操心的管理者，到3000多名員工的國(guó)企掛職后學(xué)習(xí)到了流程規(guī)范，立馬對(duì)自己的公司也實(shí)行層級(jí)管理制度，并強(qiáng)化各部門(mén)與負(fù)責(zé)人的目標(biāo)和職責(zé)。另一位掛職者之前以為政府部門(mén)的工作多是走走過(guò)場(chǎng)、開(kāi)開(kāi)會(huì)、蓋蓋章，現(xiàn)在才知道是經(jīng)過(guò)實(shí)打?qū)嵉目疾煅芯康模依讌栵L(fēng)行講求效率。還有一些人在掛職中寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告。
在人們的印象中，不少人對(duì)國(guó)企的印象是“資源壟斷、機(jī)構(gòu)臃腫、機(jī)制僵化”，長(zhǎng)期關(guān)注央企發(fā)展的天強(qiáng)管理顧問(wèn)公司總經(jīng)理祝波善認(rèn)為這是有失偏頗的，國(guó)企雖然存在一系列的問(wèn)題，但是其管理上的一些優(yōu)點(diǎn)也是客觀存在的。尤其是工作的職責(zé)分工、工作流程以及制度化體系往往是比較健全的，這些都值得這些民營(yíng)企業(yè)家學(xué)習(xí)與借鑒。
祝波善表示：“相比較而言，掛職可以深入有效地了解企業(yè)運(yùn)作中的成功經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，一些參觀、培訓(xùn)等方式多少會(huì)有‘蜻蜓點(diǎn)水’、‘隔山打鳥(niǎo)’的結(jié)果?！?/p>
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授蘇中興也表示認(rèn)同。國(guó)有企業(yè)在管理制度建設(shè)上有值得學(xué)習(xí)的地方，民營(yíng)企業(yè)的活力恰恰在于產(chǎn)權(quán)清晰和市場(chǎng)化的行為。只是，國(guó)企不少制度在體制缺陷下形同虛設(shè)，再加上國(guó)企最大的問(wèn)題“所有者缺位”，很多運(yùn)作是非市場(chǎng)化的，導(dǎo)致非效率行為甚至腐敗行為。
另外，對(duì)公眾對(duì)于掛職花費(fèi)的質(zhì)疑，蘇中興分析認(rèn)為，政府的思維是：用納稅人的錢(qián)培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)家，希望民營(yíng)企業(yè)發(fā)展得更好從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并且?guī)?lái)更多的稅收。而民眾的思維是：為什么不把這些錢(qián)用在最需要錢(qián)的弱勢(shì)群體上，或者提高社會(huì)整體福利水平，為什么還給有錢(qián)人？
他認(rèn)為，這反映出的問(wèn)題一是政府的財(cái)政支出缺乏民眾的監(jiān)督和約束，納稅人的錢(qián)到底應(yīng)該怎么用，現(xiàn)在是一切政府說(shuō)了算。問(wèn)題二是服務(wù)型政府到底服務(wù)誰(shuí)，怎么服務(wù)。蘇中興認(rèn)為，對(duì)一般民眾的服務(wù)就是要用納稅人的錢(qián)提高他們的生活水平和福利水平；對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境就是政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的最大扶持。
培養(yǎng)個(gè)人還是關(guān)注群體
對(duì)于每一位掛職者來(lái)說(shuō)，去國(guó)企掛職是一件效果因人而異的嘗試。但實(shí)際上它從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)階段面臨著的新老交替問(wèn)題。
在今年兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)工商聯(lián)就曾提出《關(guān)于高度重視民營(yíng)企業(yè)代際傳承的建議》的提案。據(jù)調(diào)查顯示，未來(lái)5~10年，我國(guó)將有80%的民營(yíng)企業(yè)選擇代際傳承，民營(yíng)企業(yè)傳承的高峰期正在到來(lái)，且恰好與全面深化改革期以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期相互疊加。民營(yíng)企業(yè)接班人培養(yǎng)不僅與單個(gè)民營(yíng)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)，而且與非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、就業(yè)狀況改善和階層關(guān)系和諧緊密相連。
提案中提到，不少民營(yíng)企業(yè)傳承缺乏早期計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，接班人群體學(xué)歷層次高，但實(shí)踐經(jīng)歷少；創(chuàng)業(yè)志向強(qiáng)，但責(zé)任意識(shí)弱。創(chuàng)一代把企業(yè)傳承給接班人時(shí)，更注重股權(quán)結(jié)構(gòu)、客戶資源、政商關(guān)系等交接，而忽視商業(yè)文明、企業(yè)文化、企業(yè)家精神的傳承，使一些富二代難以成為“創(chuàng)二代”。
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦建議，要格外重視培養(yǎng)接班人的創(chuàng)業(yè)精神，不少接班人只是從父母親那里繼承了“富”，卻沒(méi)有繼承“創(chuàng)”，高估了自己對(duì)于市場(chǎng)的判斷，忘卻了父母一輩的艱苦奮斗精神。
不僅如此，他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在不少高校打著培養(yǎng)創(chuàng)二代的旗號(hào)辦一些培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，課程動(dòng)輒幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元，上課時(shí)間往往只有幾天，不少接班人在里渾水摸魚(yú)，根本達(dá)不到學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的效果，這應(yīng)當(dāng)譴責(zé)。
據(jù)蘇中興所知，地方政府都有大量用于人才培養(yǎng)的資金，其中不少錢(qián)用在民營(yíng)企業(yè)家人才隊(duì)伍的培養(yǎng)中，而這種花費(fèi)中的具體培訓(xùn)項(xiàng)目的運(yùn)作、出國(guó)考察補(bǔ)貼等，一般民眾是根本不了解的。
“似乎國(guó)有企業(yè)就是政府的、民營(yíng)企業(yè)就是個(gè)人老板的”，祝波善認(rèn)為，在今天依然用所有制的類型來(lái)區(qū)分一個(gè)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值的觀點(diǎn)顯然是不恰當(dāng)?shù)?。?shí)際上，公眾應(yīng)當(dāng)看到一個(gè)企業(yè)在帶動(dòng)就業(yè)、稅收貢獻(xiàn)等方面的成績(jī)，這才是真正的價(jià)值體現(xiàn)。在現(xiàn)今的中國(guó)，政府客觀上掌握著較多的資源，這些資源能夠?yàn)橐恍┟駹I(yíng)企業(yè)服務(wù)，這本身是一種進(jìn)步。民營(yíng)企業(yè)面臨著交班的問(wèn)題，交班的成效，不僅關(guān)系到所在企業(yè)的利益，還牽涉到地方的就業(yè)、稅收、產(chǎn)業(yè)布局等一系列問(wèn)題。
他建議，培養(yǎng)接班人在方式方面還可以更豐富，甚至包括職業(yè)經(jīng)理人在民企與國(guó)企間的有效流動(dòng)。因?yàn)閽炻毧傔€是有觀摩、學(xué)習(xí)的成分，可以讓一些民企領(lǐng)導(dǎo)人以合適的機(jī)制作為職業(yè)經(jīng)理人到國(guó)企工作一段時(shí)間，不僅可以通過(guò)擔(dān)當(dāng)責(zé)任促進(jìn)其成長(zhǎng)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的機(jī)制優(yōu)化也將起到一定的作用。
利大于弊還是弊大于利
在佛山市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重超過(guò)60%，可在國(guó)內(nèi)民企500強(qiáng)中，佛山只有3家，同等經(jīng)濟(jì)水平的無(wú)錫則有16家。在我國(guó)第一代民營(yíng)企業(yè)面臨整體交接的時(shí)刻，對(duì)佛山市812名民營(yíng)企業(yè)接班人所作的調(diào)查顯示：境外人士占21.6%，無(wú)黨派人士比例達(dá)77.4%；信仰缺失、使命感弱、移民傾向強(qiáng)成為普遍現(xiàn)象。
這正是佛山市政府為民企接班想出路的原因。
“打通體制內(nèi)、體制外兩種企業(yè)模式和兩類管理人才的對(duì)接與交流，將對(duì)參與各方都帶來(lái)沖擊和碰撞。”在媒體的報(bào)道中，佛山市委常委、組織部部長(zhǎng)李雅林如此解釋。
祝波善是為佛山市政府“點(diǎn)贊”的，他認(rèn)為，通過(guò)民企負(fù)責(zé)人去國(guó)企掛職，促進(jìn)這兩種體制下的管理交流，創(chuàng)二代們不僅僅在具體的一些做法上取經(jīng)，還可以通過(guò)這種方式對(duì)國(guó)企加深認(rèn)識(shí)與了解，以拓寬自身的視野，也是非常有意義的。
但是，網(wǎng)絡(luò)上也有一些反對(duì)的聲音，蘇中興認(rèn)為弊大于利，他認(rèn)為到國(guó)企掛職總經(jīng)理助理，并不能解決調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)二代信仰缺失、使命感弱、移民傾向強(qiáng)的問(wèn)題，也不能解決基層管理經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。
在他看來(lái)，要解決使命感和責(zé)任心的問(wèn)題，可以組織創(chuàng)二代們到中國(guó)西部農(nóng)村生活一個(gè)月，讓他們了解中國(guó)社會(huì)發(fā)展的不均衡和西部的貧困狀況；要解決基層管理經(jīng)驗(yàn)不足，可以讓創(chuàng)二代們到自己的民營(yíng)企業(yè)里或者到市場(chǎng)上從基層干起。
他理解公眾的擔(dān)心，“到國(guó)企掛職，民眾有理由擔(dān)心是為了建立私人關(guān)系方便以后的利益輸送。”
“十八屆三中全會(huì)明確提出要發(fā)展混合所有制，不少行業(yè)開(kāi)始為民營(yíng)資本開(kāi)綠燈，民營(yíng)企業(yè)缺乏運(yùn)營(yíng)大型資本的經(jīng)驗(yàn)，從這個(gè)角度看，這件事的意義已經(jīng)超出掛職本身?！崩铄\認(rèn)為，此舉可以為混合所有制發(fā)展創(chuàng)造條件，讓國(guó)企和民企之間相互認(rèn)識(shí)、相互了解、縮短距離。
在其他媒體的報(bào)道中，佛山市委組織部澄清了對(duì)掛職活動(dòng)的一些誤解。例如，所有掛職者不發(fā)工資，政府的工作主要是搭建平臺(tái)，除了一些人力成本，市財(cái)政基本不花錢(qián)；掛職者都能直接進(jìn)入黨委班子，但他們基本上不參與決策，只是通過(guò)最高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，深入調(diào)研了解該行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，提高政策和市場(chǎng)分析能力；為了防止走形式，組織部為掛職者布置了五項(xiàng)“作業(yè)”，其中包括：深入研究國(guó)企與民企生產(chǎn)管理方式的異同、共同推進(jìn)一個(gè)合作項(xiàng)目以提高統(tǒng)籌能力等。
值得注意的是，在關(guān)于此事的報(bào)道中，有些媒體對(duì)這些肩負(fù)著民營(yíng)企業(yè)接班任務(wù)的青年企業(yè)家使用了創(chuàng)二代的稱呼，在社會(huì)上一系列對(duì)創(chuàng)二代的負(fù)面報(bào)道影響下，這引起了人們條件反射式的反感。
祝波善稱，社會(huì)忽隱忽現(xiàn)地存在著“仇富現(xiàn)象”，這必然會(huì)給政府做這件事情帶來(lái)很多壓力。何況“仇富心理”的產(chǎn)生與蔓延是非常復(fù)雜的，很難在短時(shí)間內(nèi)消除。
據(jù)媒體報(bào)道，最新反饋表明：嘗到了甜頭的第一批掛職者中，又有一半以上提出再次掛職，第二批報(bào)名者已超過(guò)300人。據(jù)悉，第二批掛職將采取“雙向選擇”，時(shí)間延為一年，同時(shí)將增加優(yōu)秀的大型民營(yíng)企業(yè)、上市公司甚至村委會(huì)作為培養(yǎng)平臺(tái)。記者 陳璐
