中新網北京6月10日電 (記者 尹力)北京市社會科學院10日發(fā)布的藍皮書分析稱，在京津冀協同發(fā)展中，北京做好首都城市功能再配置的核心在于——要舍得“做減法”，對此，書中提出三地共建科技產業(yè)園，探索異地養(yǎng)老補貼機制等多項建議。
北京社科院和社會科學文獻出版社于10日發(fā)布《北京經濟發(fā)展報告(2013-2014)》、《北京文化發(fā)展報告(2013-2014)》等3本藍皮書。
藍皮書提到，近年來，北京經濟的快速發(fā)展吸納了大批就業(yè)人口。2000年至2012年，北京就業(yè)人口年均增長近41萬人。數據顯示，外來就業(yè)人口成為就業(yè)群體的主要組成部分。外來就業(yè)人口主要集中在批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)四大傳統(tǒng)行業(yè)。
目前，首都經濟發(fā)展仍然面臨諸多問題和矛盾，大量與城市功能定位不匹配的低端產業(yè)仍在北京發(fā)展，中心城區(qū)還存在大量小商品批發(fā)、建材批發(fā)、服裝批發(fā)等低端市場。同時，經濟功能與居住功能、公共服務資源等在空間上的不匹配，也加劇了城市運行管理壓力。
對此，藍皮書建議，首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)應分類逐步搬遷北京五環(huán)路以內的小商品批發(fā)市場、建材市場、物流倉儲等低端業(yè)態(tài)；城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)則要著力清退高污染、高能耗的低端制造業(yè)。
藍皮書強調，北京與周邊區(qū)域發(fā)展落差過大，也造成人口加快集聚。在加快京津冀協同發(fā)展的過程中，北京做好首都城市功能再配置的核心在于——要舍得“做減法”，將部分制造、養(yǎng)老休閑、會展、批發(fā)商貿、農產品供應等城市功能向周邊地區(qū)有序轉移。
藍皮書建議，北京應積極配合編制首都經濟圈發(fā)展規(guī)劃，建立高層次協商機制；積極推進區(qū)域間重點交通項目建設，加快形成區(qū)域一體化的現代交通體系；充分發(fā)揮中關村的輻射帶動作用，與天津、河北共建科技產業(yè)園、科技成果轉化基地；推動優(yōu)勢教育、醫(yī)療資源向周邊城市共建發(fā)展，例如將北京新建養(yǎng)老院選址在周邊區(qū)域，探索建立異地養(yǎng)老補貼機制，鼓勵異地養(yǎng)老；積極開展產業(yè)對接協作，推動生產加工、倉儲物流以及其他勞動密集型產業(yè)向周邊地區(qū)轉移；建立跨區(qū)域生態(tài)保護與環(huán)境治理機制，探索跨地區(qū)、長效化的生態(tài)補償機制。(完)
