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    官員談京津冀協(xié)同:首要課題是如何打破行政壁壘

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-21  來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
    銅之家訊:中新網(wǎng)北京6月15日電(記者 闞楓)“打破區(qū)域行政壁壘需要中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào),決不能因一己之小私,損三地之大公?!焙颖笔「笔¢L(zhǎng)秦博勇

    中新網(wǎng)北京6月15日電(記者 闞楓)“打破區(qū)域行政壁壘需要中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào),決不能因一己之小私,損三地之大公。”河北省副省長(zhǎng)秦博勇15日在北京表示,要從打破行政壁壘入手,努力破解推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的難題。

    6月15日,由中國(guó)行政體制改革研究會(huì)主辦的第五屆中國(guó)行政改革論壇在國(guó)家行政學(xué)院舉行。論壇現(xiàn)場(chǎng),秦博勇就打破行政壁壘,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表了自己的看法。

    今年2月以來,從高層重視到地方規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展成為中國(guó)社會(huì)熱詞,這個(gè)以首都為核心的經(jīng)濟(jì)圈,甚至被外界解讀為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革新程的“一號(hào)工程”。日前,有媒體報(bào)道稱,目前《京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體方案》已形成,預(yù)計(jì)將于6月底出臺(tái)。

    一直以來,由于行政區(qū)域間的利益博弈,以及“一畝三分地”的發(fā)展思維,京津冀三地的發(fā)展嚴(yán)重失衡,京津兩地“大城市病”纏身,而河北則出現(xiàn)了“環(huán)京津貧困帶”。

    “京津冀協(xié)同發(fā)展是中央提出的重大戰(zhàn)略舉措,也是對(duì)以往區(qū)域政策的一次前所未有的考驗(yàn)。”談及中央提出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,秦博勇說,當(dāng)前面臨的首要課題就是如何打破行政壁壘,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在協(xié)同發(fā)展中的主導(dǎo)性作用。

    今年2月,中共中央總書記習(xí)近平在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),京津冀要努力實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,自覺打破自家“一畝三分地”的思維定勢(shì),抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。

    談及京津冀協(xié)同發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”,秦博勇說,核心就是要把三省市各自的主觀意志和傳統(tǒng)的區(qū)域治理慣性統(tǒng)一到中央的決策層面上,打破“一畝三分地”的思維定式,自覺樹立京津冀一盤棋的理念,合作才能共贏。

    “比如,通過基礎(chǔ)設(shè)施一體化,產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作等舉措,必將加快京津的一些優(yōu)質(zhì)資源向河北輻射,對(duì)河北的發(fā)展帶來積極作用。河北經(jīng)濟(jì)水平的提升,公共服務(wù)水平與京津差距的縮小,又必然會(huì)大大緩解京津人口和產(chǎn)業(yè)高度集聚的壓力?!?秦博勇說,這樣的良性互動(dòng)對(duì)京津冀三方都非常有益處。

    對(duì)于打破三地行政壁壘,秦博勇表示,在中央提出的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中,政府引導(dǎo)是大前提,需要制定相關(guān)的政策,弱化行政干預(yù),打破行政的壁壘,使資源要素自由流動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、要素轉(zhuǎn)移等方面的主體作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成政府聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、民間自動(dòng)的合力,最大限度釋放協(xié)同發(fā)展紅利。

    “區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)是正常的,但是如果忽視自身?xiàng)l件,盲目追求優(yōu)質(zhì)資源,會(huì)加劇同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),浪費(fèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展機(jī)會(huì)。比如,北京具有服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),天津在新型工業(yè)化發(fā)展方面是強(qiáng)項(xiàng),河北有豐富的空間生態(tài)資源,低廉的土地價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格?!鼻夭┯抡f,只有從自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā),把“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”更好的結(jié)合起來,才能真正實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的格局。

    秦博勇表示,京津冀協(xié)同發(fā)展需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。例如,統(tǒng)一配置基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),制定公共服務(wù)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略等等。 “打破區(qū)域行政壁壘需要中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào),決不能因一己之小私,損三地之大公?!?完)

     
     
     
     

     

     
     
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