我國西電東送“大動(dòng)脈”±660千伏銀東直流輸電工程，其線路經(jīng)寧夏、陜西、山西、河北、山東五省區(qū)。圖為檢修人員在±660千伏膠東換流站進(jìn)行500千伏陽澤I線鐵塔施工。
徐 可攝（新華社發(fā)）
最近，工業(yè)增加值、消費(fèi)品零售總額等多項(xiàng)數(shù)據(jù)向好，釋放出經(jīng)濟(jì)回暖之意，其中，被喻為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”的用電量指標(biāo)尤為引人關(guān)注。據(jù)中國國家能源局日前公布的數(shù)據(jù)，5月，全社會(huì)用電量4492億千瓦時(shí)，同比增長5.3%，增速比4月份上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，是該指標(biāo)一季度和4月增速明顯回落后首次回升。專家指出，這是國家近期連續(xù)出臺(tái)的微刺激政策開始顯效。二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)后，預(yù)計(jì)三、四季度經(jīng)濟(jì)將溫和上升。
用電量創(chuàng)年內(nèi)新高
中國國家能源局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，1-5月，全國全社會(huì)用電量累計(jì)21638億千瓦時(shí)，同比增長5.2%。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量337億千瓦時(shí)，同比下降5.8%；第二產(chǎn)業(yè)用電量15843億千瓦時(shí)，增長5.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量2591億千瓦時(shí)，增長6.4%；城鄉(xiāng)居民生活用電量2867億千瓦時(shí)，增長6.4%。
中國能源研究會(huì)副理事長周大地認(rèn)為，從全社會(huì)用電量結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)用電保持較快增速，而工業(yè)用電雖總量增長，但增速放緩，占整體用電量比例下降，這與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程類似。
在前5月中，4月份全社會(huì)用電量4356億千瓦時(shí)，同比增長4.6%，相較于3月份7.2%的增幅和2月份13.7%的增幅有大幅回落。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀室主任牛犁分析，4月份我國投資、消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)增速都有所回落，宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中趨緩態(tài)勢。反映在用電量上就是，工業(yè)用電量增速尤其重工業(yè)增速出現(xiàn)回落。
到5月份，情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，該指標(biāo)創(chuàng)出年內(nèi)新高。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)評(píng)論稱：“在我國現(xiàn)階段，用電量與經(jīng)濟(jì)增長同步才說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較健康。”
多策并舉奠定回升基礎(chǔ)
不止用電量，目前其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也開始向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月份，中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速反彈至12.5%，創(chuàng)今年以來新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長8.8%，增速比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；新增信貸創(chuàng)10年同期新高；出口同比增長連續(xù)3個(gè)月走高。
“5月份生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（PPI）收窄，采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）連續(xù)3個(gè)月微上調(diào)，貨幣資金投放溫和上漲，信貸增長……多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)開始止跌企穩(wěn)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
今年一季度經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，政府密集出臺(tái)微刺激政策。徐洪才介紹，財(cái)政政策方面，5月份財(cái)政支出力度加大，在棚戶區(qū)改造和民生保障方面花錢多；擴(kuò)大了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。貨幣政策方面，定向下調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率。投資方面，推出80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)民間資金參與。外貿(mào)方面，央行和海關(guān)總署出臺(tái)了穩(wěn)定外貿(mào)增長的相關(guān)政策。農(nóng)業(yè)方面，出臺(tái)金融服務(wù)“三農(nóng)”等相關(guān)政策。
“各項(xiàng)政策從方方面面形成合力，經(jīng)濟(jì)開始回暖，微刺激政策初顯成效?！毙旌椴耪f。
國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平認(rèn)為，與過去簡單依靠放松貨幣政策和擴(kuò)張財(cái)政政策相比，如今的藥方則是更多考慮改革、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生。
回暖勢頭仍需再鞏固
經(jīng)濟(jì)雖有回暖跡象，但基礎(chǔ)仍不牢固。徐洪才認(rèn)為，對(duì)當(dāng)前成果要小心呵護(hù)。未來經(jīng)濟(jì)增長壓力還很大，穩(wěn)增長任務(wù)依然繁重。
“當(dāng)前投資、消費(fèi)熱點(diǎn)還不多，產(chǎn)能過剩問題存在，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)分化，外貿(mào)5月雖有好轉(zhuǎn)，但進(jìn)口大幅下滑。這些問題都需要解決?！?徐洪才指出。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，5月份用電量增速比上月有所回升，但仍低于全年7.5%的GDP增長目標(biāo)，說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有所回暖但仍然低迷。
徐洪才建議，未來各項(xiàng)穩(wěn)增長政策要繼續(xù)落實(shí)。財(cái)政政策方面，繼續(xù)擴(kuò)大營改增試點(diǎn)，保證民生支出資金到位，理順中央與地方的關(guān)系，財(cái)稅改革要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；貨幣政策方面，穩(wěn)健的基調(diào)不要輕易改變，同時(shí)增強(qiáng)政策的靈活性、前瞻性、針對(duì)性，向小微企業(yè)和“三農(nóng)”傾斜，進(jìn)行差異化調(diào)控，激發(fā)微觀主體動(dòng)力。對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)要保，對(duì)過剩產(chǎn)能和高污染高耗能產(chǎn)業(yè)要壓；簡政放權(quán)方面，應(yīng)總結(jié)上海負(fù)面清單管理經(jīng)驗(yàn)，逐步在全國推廣。
對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)形勢，徐洪才預(yù)計(jì)，整體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長7.5%的目標(biāo)沒有問題。
